社科网首页|客户端|官方微博|报刊投稿|邮箱 中国社会科学网
当前位置 >> 首页 >> 俄罗斯东欧中亚研究
厚积薄发 探幽明晦——读陈小沁博士的新著《俄罗斯能源战略与能源外交》
向祖文 来源:《俄罗斯中亚东欧研究》2007年第5期 2010年08月19日
 当前,俄罗斯问题研究正向纵深演进,其中对于俄罗斯能源问题的研究出现了好势头,正属方兴未艾。在此之际,中国文史出版社出版了中国人民大学陈小沁博士的新著《俄罗斯能源战略与能源外交》[1]。该书内容丰富,结构合理,语言清新,文字流畅,做到了学术性、科学性和资料性的统一。该书的出版有助于我们将俄罗斯的能源问题研究引向深入。学术研究贵在创新。作者在写作过程中,始终突出一个新字,致使该书具有选题新、结构新、方法新和资料新的特点。

  1.选题新颖。此前,我国学术界对俄罗斯能源问题研究多集中于对外能源合作领域,而对俄罗斯在20世纪90年代整体经济转型过程中能源改革的思路、国内能源政策的变化则很少涉及。作者针对这一学术空白,进行大胆探索,提出了一些很有见地的观点。该书具有重要的理论意义和现实意义。

  石油、天然气是当代重要的经济资源,是21世纪人类关注的重大问题。随着经济全球化进程的加快,能源问题变得十分重要。国际上许多专家学者经过研究,达成共识,认为能源问题不仅是一个国家的战略问题,因为一个国家只有保证能源供应,才能确保该国家经济可持续发展和人民生活水平的不断提高,而且还涉及该国的国家安全、国家利益和对外战略的多层面的问题;同时,能源问题 也是一个国际战略问题,因为它关乎国际能源供求和能源地缘政治。能源问题是一个跨学科课题,它涵盖了世界能源经济运行中的经济学、政治学、法学、社会学、生态学、工程技术学等各领域的内容。同时,从外交学的角度看,冷战结束以后,随着经济全球化的发展,外交已经走出了传统的高政治领域,向低政治、多层次、全方位发展。能源外交已是理论研究的一个重要课题。作者运用要素比较分析对当代国际能源政治和外交做了详细的梳理和分析,涉猎范围十分广泛,具有重要的理论意义。

  在当今世界,俄罗斯堪称是一个能源超级大国,研究 国际能源问题,就不能不重视俄罗斯的能源问题。俄罗斯拥有丰富的能源储量和雄厚的能源工业基础。近年来,俄罗斯的石油出口一直保持增长的势头,俄罗斯的天然气在国际市场上也发挥着十分重要的作用。该书沿着俄罗斯能源战略的理论认知、形成过程、结构要素和具体事件的思路,详细论述了俄罗斯能源战略的新特点:能源战略目标——最大限度地利用能源潜力,促进其经济的进一步复苏;能源战略方针——实现俄罗斯与世界能源流转体系的一体化;能源战略手段——建立开放文明的能源市场,在俄联邦与其他国家之间建立非歧视性的经济关系。同时,还集中阐述了俄罗斯针对世界主要国家和地区的能源外交。归纳为:立足独联体,稳定欧洲,吸引美国,开拓亚太,并且列举个案分析了俄罗斯能源外交的效力。作者对俄罗斯能源战略与能源外交的阐述,有利于我们把握中俄能源合作的前景,因而具有十分重要的现实意义。

  2.结构严谨。全书由6个部分组成。作者在第一章中,搭建起了一个理论认知框架,从国际政治与外交的角度,探讨了俄罗斯能源外交理论,对俄罗斯能源战略的历史沿革进行了较为全面的梳理,从对内对外两个视角透彻地分析了俄罗斯能源战略结构,阐述了俄罗斯能源结构的 调整措施。在这一章中,作者还论述了环境变化因素对能源战略选择的影响。作者认为,决定俄罗斯能源战略的主要因素包括外部环境因素、国内经济因素、资源因素、科技因素、对外经济因素和地缘政治因素等。作者对这些环境因素进行了全面系统的分析。(1)外部环境因素。对俄罗斯经济而言,当今的世界经济已不只是简单的外部环境。

  这是一个全球性经济体系,它按照自身特有规律“运转”,并在其未来发展过程中具有不断深化和扩大的趋势。而俄罗斯经济作为其不可分割的组成部分也包括在这个体系之内。(2)国内经济因素。在俄联邦主体经济空间分布不均衡的条件下,要维护国民经济的整体性,必须在经营领域内为此创造有利的财政经济与投资条件并进行制度创新。(3)资源因素。俄罗斯拥有丰富的自然资源和动力资源,这是它特有的竞争优势,同时也是一种宝贵财富。

  俄罗斯必须充分运用能源因素,使之成为保证经济有效运转的最重要的手段。(4)科技因素。俄罗斯必须借鉴发达国家的经验,注意探究建立在尖端工艺基础之上的带动经济增长的内部根源,并要把科技进步和先进工艺的研究成果真正地转化为现实生产力。(5)对外经济因素。俄罗斯能源战略注重在强化集体能源安全体系、发展世界能源市场、完善能源行业的科技和工艺程序等方面加强国际协调与配合。(6)地缘政治因素。俄罗斯能源战略作为一个完整的体系包含着与世界主要能源主体之间的相互关系,并在与它们的交往过程中充分考虑俄罗斯的经济与政治利益以及国家的能源安全。第二、三章重点论述俄罗斯能源战略的形成过程:基本构想——战略雏形——完整定位。

  这一过程涉及俄过渡时期的能源政策、20世纪90年代中期的能源战略和新世纪的长期能源发展战略。作者在俄政治经济转型的背景下突出能源改革的思路、措施、困惑 等,并对俄能源行业在全球化时代面临的挑战及采取的相关措施做了分析。第四、五章把俄罗斯能源战略结构分成对内和对外两个向度进行探讨。内部视角侧重研究俄能源战略体系的构成要素、实施手段和机制;对外意涵则从能源外交的角度分析了俄罗斯在全球、地区和国家层面的外交实践。第六章将俄罗斯和乌克兰的天然气之争作为典型案例来考察俄能源外交的实施效果。本章对俄罗斯在这场能源博弈中的得失作了全面分析,预测了其能源政策未来可能的发展趋向,从而在一定程度上有助于规避因能源供应突然中断所带来的风险。

  2.方法科学。鉴于俄罗斯官方曾多次强调,对外能源合作必须符合能源战略的要求,因而有必要给俄能源战略一个较为准确的定位。为此,本书首先运用比较研究的方法,对世界主要国家的能源安全战略模式进行了跨国横向比较。作者研究了3个国家和地区的能源战略。(1)美国的能源战略。作者认为美国的能源战略可以概括为“资源保护进口替代战略”。美国对外能源政策的基本目标是以提高本国能源的安全性为中心,同时加强和发展与伙伴及盟国的全球能源安全体系。(2)日本的能源战略。作者认为这一战略可以称之为“储备到位确保进口型战略”。日本是一个资源贫乏的国家。为了促使经济的正常运行,日 本政府在厉行节能和有效利用各类资源的同时,还加大投入建立了战略石油储备体系,其目标是要按“合理的价格”保障长期稳定的能源供应。(3)欧盟的能源战略。作者将其归纳为“注重协调集体安全型战略”。欧盟能源战略的特点在于重视国际协调,包括欧盟整体与国际能源机构的合作关系;在国际能源论坛密切与欧佩克的对话关系;深化与俄罗斯和独联体其他国家的战略伙伴关系。作者在对上述国家和地区的能源安全战略模式进行比较分析后,指出俄罗斯能源战略的特点是平衡性,并指出这种平衡性表现在两个方面,一是地域平衡,二是能源出口结构的平衡。其次,作者对苏联、俄罗斯的能源发展战略进行了纵向比较。作者认为,俄罗斯的能源安全战略的形成不是一蹴而就的,它经历了一个历史演变过程,因而要用连续性来描述和理解俄罗斯能源战略的发展。作者在占有大量原始资料的基础上,采用逻辑倒推的方法,对苏俄不同时期的能源战略模式进行了回顾。作者指出,苏联时期推行的是一种“自给自足的单纯性能源战略”。当时实施能源战略的手段是中央计划调节,为推行霸权战略服务,能源工业的发展十分缓慢。叶利钦时期实行的是一种“理性适应环境变化的过渡期能源战略”。在这一时期,俄罗斯联邦政府于1992年和1999年分别制定了{新经济条件下的能源政策基本构想》和《俄罗斯能源战略构想》。这两个文件基本确立了叶利钦时代能源政策的主要内容、结构改革前景、目标和在现实中应起的作用。普京时期实行的是“全方位调整的综合性战略”。这一时期,世界能源市场行情、国内能源企业本身的管理和生产活动都出现了很多变化。这些都要求俄罗斯政府制定新的能源发展战略。于是,俄罗斯出台了《2020年前俄罗斯能源战略基本要点》。

  该文件明确指出俄罗斯对外能源战略的主要目标是采取 外交手段使国家参与平等的国际能源合作,巩固俄罗斯在世界能源市场中的地位,同时要确保国家能源安全。在回顾了苏联、俄罗斯能源战略的演变轨迹之后,作者又用逻辑顺推的方法,对俄罗斯能源战略的未来走向做出了预测和判断。作者指出,根据《2020年前俄罗斯能源战略》的精神,俄罗斯能源战略的发展将遵循以下基本方针:逐步完善矿产资源的使用原则;建立国家调控的国内能源市场,并形成合理的燃料动力平衡结构;在扩大能源出口规模的同时,实现能源出口渠道的多元化,以确保满足国内需求。

  4.资料翔实。为写作此书,作者收集和整理了大量的学术资料。作者曾在俄罗斯学习生活了七年,这为她广泛收集鲜活的第一手外文资料提供了充裕的时间和广阔的空间。作者在莫斯科的各种图书馆、学术网站查阅了大量文献,还围绕选题与政府官员和专家学者座谈,参加各种学术研讨会,扩大了自己的学术视野。但该书又不是一些文献资料的简单罗列和堆砌,而是围绕主题,对已占有的大量实证资料进行归纳和整理,并从一定的理论高度进行分析,从而大大提升了该书的学术价值。

  当然,作为一部在许多方面具有开拓性的著作,还难免存在一些不足之处。也许由于作者长期学习和生活在俄罗斯,长期受俄文的熏陶,致使书中的一些表述不十分符合中文的习惯。另外,书中个别中外文注释不规范、不准确,甚至错印了。瑕不掩瑜,我以为该书不失为一部有价值的学术专著。

  (责任编辑 张昊琦)

[1] 中国文史出版社2007年1月版。