苏联实行农业机械化已有五十多年的历史。十月革命胜利后—个月,列宁就指示要生产 农机和农具。但当时仅仅是筹建农机工业。斯大林继之把农业机械化与农业集体化结合进行。 他于1927年提出组织用拖拉机耕作的公共农庄,翌年开始组建机器拖拉机站,把农业引上以 集约耕作和农业机械化为基础的人生产轨道。从那时起,经过五十多年的发展,目前农机的 生产已经比较发达。农业生产的大部分作业已经实现机械化,其中某些劳动操作已具有工业 劳动的性质。这对增加农产品产量、提高农业生产效率起到了积极推动作用。
苏联农业机械化的进程
苏联是从第一个五年计划(1928一1932年)起,开始以较大的力量发展农业机械化的, 五十多年来,其发展过程大致可分为四个阶段。
(一)二十年代末一卫国战争爆发,是基本完成“从畜力牵引向机械牵引过渡”的时期。
沙皇俄国,农业生产力非常落后。农业中的主要牵引力是役马,主要农具是木制牵。 十月革命后的苏联,由于第一次世界大战和国内战争的影响,农业生产力遭到严重破 坏,农村中劳动力严重不足,有1/3以上的农户没有劳动力;农机、农具极为缺乏,只相当于 需要量的8—9%;役畜损失很大,缺少农业动力。 由于上述情况,实现农业机械化的问题具有特殊的重要意义。
1928年苏联开始实行第一个五年计划,不久,农村开始大规模的集体化运动,这使得发 展农业机械化的问题变得更为迫切。为此,苏联在农业机械化方面着重采取了两项措施。一 是大量进口农业机器。苏联开始抓农业机械化后,到1929年才生产了3,300台拖拉机。这对农 业机械化来说是微不足道的。当时的农业机器主要是靠进口解决。据1928年10月统计,全苏 共有3.1858万台拖拉机,其中国产的只有3,718台,仅占总数的12%;而进口的为2.8141万 台,占总数的88%。1929——1931年,国产拖拉机仅5.03万台,进口的共5.96万台,进口仍 占一半以上。直到1932年才停止进口拖拉机。二是充分利用外国技术。当时苏联的几个大拖 拉机厂,都是借助外国技术修建的。如哈尔科夫拖拉机厂的设备是德国和美因制造的,并由 美国人担任建设总工程师和一些车间的主任。车里亚宾斯克拖拉机厂开始没有外国技术援 助,一年后一些美国工程师被请去监督工厂的重建和生产。斯大林格勒拖拉机厂整套设备建 于美国,然后拆运到苏联。约有80家美国厂商为该厂制造了所有设备,并由570名美国人及 50名德国人到苏联帮助组装。该厂原设计能力为年产拖拉机1万台,后来实际达到4万台。 经验证明,在实行农业机械化初期;进口一定数量农机设备和引进国外先进技术建立本 国农机工业,对加速农业机械化的进程是一项有效措施。
随着大批拖拉机厂和农机厂的建成和投产,拖拉机和其他一些主要农业机器的产量激 增。到1937年已年产谷物联合收割机4.3万台,居当时世界第一位,到1940年底,农用拖拉机 拥有量达53.1万台,谷物联合收割机18.2万台,载重汽车22.8万辆。1940年农业使用的动力 中,机械动力已占77.7%,畜力占22.3%。到战前,休闲地翻耕机械化程度达83%,秋耕达 71%,谷物播种和收获分别达到56%和43%。
从1928年算起,到1940年,共用了十二年时间,使机械动力超过畜力而成为农业中的主 要动力资源,使得种植业中,特别是谷物生产方面主要的费力作业初步实现了机械化或半机 械化,为苏联的农业机械化事业奠定了良好基础。1939年3月斯大林在苏共第十八次代表大 会上正式宣布;苏联农业“在现代化技术装备的基础上进行的改造,基本上完成了。”
(二)战-后——五十年代初期,是“恢复农机生产”、“解决最重要农业操作机械化”时期。
苏德战争期间,苏联的农机工业遭到严重破坏。比如,1945年仅生产拖拉机7,700台,比 ]940年减少了3/4,谷物联合收割机产:量只有300台,减少了97.7%。战后,苏联把部分军工 厂转入农机生产,使农机产量迅速提高;1946— 1953年期间,拖拉机的年平均产量近8万 台,大大超过战前水平。到1953年,苏联农业中共拥有拖拉机74.4万台(自然台)、谷物联 合收割机31.8万台、载重汽车42.4万辆。平均每100公顷耕地拥有拖拉机0.39台,谷物联合 收割机o.7台,载重汽车o.22辆。到1953年集体农庄田间作业的机械化程度为:休闲地翻耕 97%,秋耕地翻耕98%,谷类作物播种91%,棉花播种9Z%,糖用甜菜播种95%。用联合收割机 收割谷类作物78%,在农业使用的动力中,机械动力的比重达到91.7%,畜力比重仅占8.3%。 从1928年到1953年,共用25年的时间,若扣除战争和恢复的时间,共用了十七年的时 间,苏联就基本上解决了农业机械化的问题。但是应该指出,在斯大林时期,农业机械化的 重点放在耕地、翻地、谷物播种和收获等农活上。在技术作物的耕作、收获等方面,机械化 水平并不高,而畜牧业的机械化水平更低,基:本上是手工劳动。如果用今天农业现代化的标 准来衡量,可以说是低水平的机械化。
总的来说,斯大林对农业实行技术改造的政策,对巩固和发展社会主义经济起了重大的 促进作用。但由于当时所处的国际环境和片面强调优先发展重工业,在农业机械化方面也存 在一些问题。
l.国家投资不足。从1928年第四季度到1941年上半年,国家对农业的投资总共只有69.2 亿卢布,仅占全部国家基本建设投资的7.8%。而且,国家投资在农业投资中所占的比重愈来 愈小,从“一·五”计划期间的66%降至“二·五”计划期间的52%和“三·五”计划时的 36%。五十年代初,·由于国家投资不足,农机产量曾一度下降。
2.农机型号单一。由于农业机械化是从解决粮食生产的耕、播、收开始,因此,较长时 期内,只注重生产大功率的履带式拖拉机,而忽视了各地区的自然条件。。战前,苏联生产的 拖拉机型号总共只有8种,到战后初期,只剩下两种(美国当时有16种)。此后,农机型号 虽有一定的改进,但在许多地区仍不能适应耕作的实际要求。
3.管理过度集中。1930年,苏共中央决定把所有农机设备全部集中于国家手中。由国营 机器拖拉机站对农庄实行全面领导,它每年要向农庄下达选种、播种、收割、脱粒、收购等 多种指标,有时竞多达200至250个。官僚主义、形式主义、命令主义严重。此外,由于农庄 多,拖拉机站少,安排农活方面的矛盾也很突出,这就束缚了集体农庄经营的独立自主性。
(三)五十年代中期——六十年代中期,是开始向“农业全盘机械化”过渡的时期。
1953苏共中央十—月全会建议在国民经济计划中规定:从1954年至1957年5月1日, 向农业提供不少于50万标准台的普通拖拉机,以及必要数量的其他各种农业机器。为达此月 的,苏联大大增加了农业投资。例如1954——1958年的五年中,国家和集体农庄的农业基本 投资为210亿卢布,平均每年投入42亿卢布,比1951——1953年期间增加1倍多。同时,向 农业提供的拖拉机及各种农业机器也有明显增加。1958年农业动力中机械动力占95.7%。 1958年农业中共拥有174.4万台拖拉机,50万台谷物联合收割机(自然台),70万辆汽车,1 亿3千8百零10万马力的机械动力,每6,600亩耕地有一台谷物联合收,割机,每4,714亩耕地 有一辆汽车,每25亩耕地有一匹马力的机械动力。
1956年苏共“二十大”提出了由“部分农业劳动机械化转向整个农业生产机械化”的任 务,由此苏联农机生产开始注意扩大品种,增加型’号,着重抓蔬菜、经济作物以及畜牧业机 械化。到五十年代末,畜牧业中收贮饲料的机械化水平大大提高了。例如,1'959年集体农庄 割晒干草的机械化占53%,堆草占49%,饲料青贮占84%。另外,养牛场以机械化供水饲养 的牛的头数的比重已从1953年的6.6%上升到1959年的30.7%,场内运输相应地从1.1%上升 到17.7%。到1964年,饲养牛的机械化程度已达到:挤奶占25%、喂水,占51%、喂料占2%。 总之,为了克服五个年代初出:现的农业增长速度下降的现象,这一时期苏联对农业技术 进步问题十分重视。物质技术基础的加强使农业生产的机械化水平进一步提高了。到1965年 拖拉机年产量已达35.5万台,其中轮式拖拉机的比重上升到60%以上,改变了长期以来履带 式拖拉机生产一直占80一85%的状况。在此期间,进一步提高了各种大田作物的机械化 程度。
当然也应看到,这个时期的农业机械化水平虽比斯大林时期有很大提高,但也还是有限 的。比如,中耕作物的不少作业还没有实现机械化,其中包括土豆的耕耘和收获,拨麻,收 获棉花等;有些作业虽然是用机器完成的,但往往误了农时。特别应该指出的是在五十年代 末、六十年代初苏联的农业机械化还曾出现过一个低潮。
由于过高地估计农业生产的形势和盲目地满足于农业机械化已经达到的水平,从1959年 起,苏联人为地减少了对农业这一国民经济部门的投资额。比如1954年 至1958年,农业基本 投资的年平均增长速度为16%,而到1959至1963年则下降为9。3%。与此同时,提供给农业的 拖拉机和其他最重要的农业机器或者处于停滞状态,或者减少了。比如,1958年供给农业的 拖拉机为15万7,500台,1959年却只有14万4,300台了,减少了1.32万台。特别突出的是1959 至1963年供给农庄、农场的汽车数明显地减少了。例如,1954至1958年农业共得到汽车56.86 万辆,而在1959至1963年仅得到了38.37万辆。造成这个时期农业物质技术基础减弱的原因, 从工业方面来说,不在于工业的发展速度降低了(实际上这个时期工业还有较大发展),而 在于工业生产内部的比例关系安排不当,人为地压低了农业机器制造业以及向农业提供物质 技术资料的其他工业部门的发展速度。
(四)六十年代中期以来,是加速实现“全盘机械化"和转向“工业生产方式”生产的时期。
勃列日涅夫接替赫鲁晓夫之后,很快召开苏共中央三月全会(1965年),专门讨论农业 问题。全会批评了赫鲁晓夫在农业政策上的一些错误,指责他“巩固物质技术基础的工作做 得很差”。三月全会采取了一系列振兴农业的“紧急措施”,其中特别强调要进一步巩固和 加强农庄农场的物质技术基础。在三月全会以及随后的历次党代表大会和中央全会上,都反 复强调要加速推行农业的全盘机械化,把农业,的余盘机械体;化学化和土壤改良作为实行农业集约化的重要组成部分。
六十年代中期以来,苏联为实现农业全盘机械化采取了一系列措施。其中主要有:大量 增加对农业的投资,其重点集中在农机工业上,大力发展为农业机械化服务的有关工业部 门,加强农机科研,重视农机产品的系列化、通用化和标准化;积极培训农机人员,实施稳 定农机及燃料价值、发放低利贷款等有利于农业经济单位购买、使用农业机器的经济政策 等。由于采取了这些措施,六十年代中期以来,苏联农业机械化有了相当大的发展。
1.工业向农业提供的农业机器迅速增加,机械化作业比重不断提高。1982年底,苏联农 业拥有拖拉机264万台,谷物联合收割机76万2千台,载重汽车169万9千辆,分别比1965年增 加64%、47%和80%。苏联计划在第十一个五年计划期间使农业机器的生产增加40%,其中 高效能的K一700型和T一150型拖拉机的配套农具将增加80%。 随着农机产量的增加,农业中机械化作业水平也有新的发展。目前,在集体和国营农业 中,种植业中的主要大田作业,如耕地、谷物、棉花及甜菜的播种,谷物和青贮作物的收割 等已全部实现机械化,其他一些重要的作业,如土豆的栽种,玉米、棉花、甜菜等的中耕, 以及割晒干草、净谷、收割玉米、打谷场上装谷、装肥料等作业也接近于全部实现机械化, 此外,蔬菜播种,禾秸堆垛、拨亚麻、装运甜菜、刨土豆等作业的机械化水平已达90%以 上;干草堆垛、收获甜菜等作业已达80%以上。近十多年来,畜牧业机械化水平也有较大 提高。
2.农业的动力装备率提高较快。随着农业机械化、电气化的发展,农业的动力资源增加 了。1978年农业中全部动力资源的总功率达5.52亿马力(其中机器发动机占99.6%,役畜占 0.4%),比1950年增加7.8倍,比1965年增加1.4倍。1980年平均每个农业劳动者拥有24.1马 力,每百公顷播种面积拥有259马力,分别比19,55年增加2倍和1.6倍。
3.增加了农机品种,对主要农机进行了全面更新。除上述农业技术装备率正数量上增长 之外,农业机器还发生了显著的质的变化。苏联生产的农机,1950年仅222种,到1965年也还 只有380种,1966年有45种新型农机成批投入生产,1967年有65种,1968年有?4种。到197p年 生产的农机已达1,495种,到1975年已达2,343种。这说明农业机械化正在向各部门、各工艺 环节深入发展。
在第九个五年计划期间(1971——1975年),苏联对农用拖拉机进行了一次更新换代, 并研制出一批功率大效能高的新型拖拉机,如K一701、T一150、T一150K、Ⅱ—750、MT 3—80、MT 3—82等。其中MT3—80和MT3—82四轮驱动拖拉机的某些技术经济指标超过 “万国766”;“约翰·迪尔4030”等美国拖拉机,并在国外获得多项专利权。这种新型拖拉 机能使许多田间工作以每小时9一15公里的速度行驶。这种高效能的农用拖拉机对提高农业劳 动生产率将会起重要作用。
4.加强农机生产的集中化和专业化。生产的集中化和专业化是苏联农机工业发展的——个 重要特点。七十年代初,哈尔科夫、伏尔加格勒、车里亚宾斯克、弗拉基米尔、利比次基和 明斯克等六个拖拉机厂的产量,占全国产量的85%;大型工厂—般仅制造一,二种基本型号 和少数变型拖拉机,而发动机、油泵、轮胎等部件则由专业厂生产,如大部分犁由阿尔泰农 机厂和奥德萨“十月革命”犁厂生产。采取这种专业化生产办法,可以提高产品质量和劳动 生产率,并降低成本。
5.畜牧业机械化迈开了新的步子,赫鲁晓夫时期,为了适应开垦荒地扩大耕地面积的需 要,着重抓了种植业尤其是谷物业的械机化,并且是从耕翻、播种、收获等这些最费力的农 活起步的,而对畜牧业机械化来给予足够重视,如1961——1965年的五年内,畜牧业机械的价 值共计18亿卢布,仅占农机总价值66亿卢布的27%。直到l965年,挤奶机械化程度仅27%,供 料3%,清粪9%,供水53%。苏联平均每个农业劳动力的肉类产量仅相当于美国的9%。为了 加速畜牧业的发展,提高劳动生产率,六十年代后期起苏联显著增加畜牧业机械的产量和供 应量。1971一1975年,共提供畜牧业机械化设备价值60多亿卢布,比1961—1965年增长两倍 多。1973年10月,专门成立了苏联畜牧业和饲料生产机械部,统一领导畜牧业机械设备的生 产。畜牧业机械化程度电提高了。1981年,集体和国营农业中,机械化饲养在养禽饲养中的 比重是:挤奶一91%,供水;牛—91%,猪一94%,禽一96%,供料;牛一47%,猪一67%, 禽一87%,清粪:牛一77%,猪一88%,禽一87%。畜牧业的全盘机械化水平是:牛一45%, 猪一65%,禽一75%。
由于农业机械化水平的提高,农业劳动生产率也相应提高。据统计,1966一1977年, 整个农业劳动生产率提高了69%,每年平均提高4.5%。从;1913年到1977年,农业中的劳动生 产率大约提高了5倍。在此期间,农业总产值增加了2.5倍,而农业中的劳动力从4,950万人 减少到2,700万人,即减少了44%。农业劳动力在整个国民经济从业人数中的比例已从75% 下降到22%。
苏联农业机械化中存在的问题
苏联为促进农业生产发展、加快农业机械化的进程,采取了一系列措施,并取得了一定 的成效。但是,苏联在农机的生产、管理和使用方面,仍存在不少问题,这些问题对提高农 业机械化水平,进而对发展农业生产都起了很大的阻碍作用。
1.向农业提供的农机设备远不能满足实际需要。在苏联国民经济农工综合体的三个领域 中,向农业(第二领域)提供生产资料的第一领域发展很不充分,比例失调,从而牵制着农 业生产全盘机械化和工业化的实现,目前,苏联大田用的拖拉机,平均每台负担将近一百公 顷耕地,比正常负荷量高近一倍。据苏联官方计算,要有425万台拖拉机、270)j辆卡车才不 致延误农时,而目前的拥有量仅及需要量的一半左右。由于观有农机远不能满足实际需要, 使许多田间作业不能在最适宜的农时内完成。特别是在远东及其他边远地区,因农机装备程 度较低,延误农时的情况更为严重。此外,农用汽车也长期短缺,每逢收割季节不得不从国 民经济其他部门临时抽调几十万辆汽车来支农。
2.农机质量低劣,报废率高。近些年来,虽然苏联的拖拉机、谷物联合收割机的产量已 跃居世界首位,但产品质量低劣,报废率很高。据统计, “十·五”计划期间(1976—1980 年)供应农业的拖拉机累计达180.62万台,而1980年底农业中的实有数只比1975年底增加 22.8万台,报废率高达87%。同期,谷物联合收割机累计供应53.9万台,载重汽车累计供应 110.76万辆,但实际增加数只4.2万台和20万辆,报废率分别高达92%和82%。苏联生产的 农机构:合国家质量标准的比重很小。例如1981年苏联国家农业生产技术保障委员会的验收员 退回的需要排出毛病的拖拉机达2万6千多台。 “常常是,一台新的谷物联合收割机运到农 业生产单位后必须先把它拆卸再重新装配后才能使用。”农机的结实耐用性能往往都低于规 定标准。据苏联自己规定,一些主要农业机器的使用期一般为8—10年,实际上,大量机器 只用4—5年就报废,有的拖拉机甚至只能使用100多个小时。而美国一般农机可用10一15年。 苏联的拖拉机和谷物联合收割机的提前报废率达20%至30%,比正常报废率(拖拉机为 12.5%、—卡车为10%)高出1倍以上。苏联工业部门向农业提供的拖拉机和其他农业机器每 年有61—65%要用于替换报废部分。农机质量差,还表现在很多农机没有采用先进的科技成 就,许多经济技术指标远远落后于世界先进水平。
3.农机、农具不配套,零备件奇缺。为了充分发挥农机的作用,必须在农机与农具之 间、整机与零备件之间保持合理的比例关系。而苏联农机、农具不配套的现象相当严重。据 有关专家计算,为保证配套,农机与农具的比例按价值计算应为1:2.5—1:3。但是长期以 来,农机生产部门,宁愿生产农机而不愿生产产值小、利润低的农具,以致经常不能完成国 家规定的生产计划,使动力机械和工业机械的比例越来越失调。例如,1959年国营农场中拖 拉机的价值同其他各种机器的价值之比是1:2.27,到1972年降为1:1.37,而到1976年只有 1:1.3了。因此,使许多拖拉机都缺少相应的配套农具,不能充分发挥其效用。
除机具数量不足外,备件也奇缺。据苏计算,为了保证在技术保养和修理中及时更换损 坏的零部件,整机与备件之间在价值上的比例应为l:1.2一1.4,而实际只有1:0.45。1970一 1975年,向农业提供的拖拉机增长了46%,而其零备件仅增长39%。零备件的质量特别低劣。 据全苏农业技术设备联合公司抽查的材料,1973年在五十多万个零备件中,不符合国家标准 或技术条件的占8l%,不能用的占20%。由于零备件缺乏和质量低劣,全国每年有15一20% 的农机得不到修理而延误农时。
4.农机乎不足,现有技术设备利用率低。长期以来,苏联农业机务人员的增长大大落后 于农业机器的增加,农,机手不足的问题日趋严重。1966一1981年期间,苏联农业拥有的拖拉 机增加了98万5千台,谷物联合收割机增加了22万1千台,载重汽车增加了70万零8千辆, 而农机手总数只增加了139万5千人。据苏联官方调查,要满足农业需要,机务人员至少应 增加40—50%。
造成农机手严重不足的主要原因是农机人员大量外流。据统计, “十·五”计划的前四 年中,国家为农村培养了43万名农机手,然而,留在农村的只有5万人,也就是说,还不到 12%。城乡差别大、农业劳动和农村生活条件艰苦,培训出的农机手不愿在农村工作,而想 到城市或其他经济部门谋取职业,是造成这一状况的重要原因。
农业机械手不仅数量少,技术水平也很低。有经验的、技术熟练的农机手越来越少,再 加上农机手工作态度消极,使农机轮班系数和日工作量不断下降。以每标准台拖拉机计算, 农庄和农场拖拉机日工作量从1970年的7.2公顷降为目前的6.9公顷。由于农机手不足,目 前,苏联拖拉机的利用率只有50—60%,谷物联合收割机有2/3的工作时间停工。 苏联搞农业机械化已历时半个多世纪。在整个斯大林时期,农业机械化一直着重于解决 大田作物的耕播任务。尽管遭到第二次世界大战的严重破坏,机械化程度仍不断提高,具备 了良好基础。赫鲁晓夫、勃列日涅夫时期,为摆脱农业困境,大力发展农业的物质技术基 础,农业机械化程度有了较大提高。大田作物从种到收目前已全部或大部机械化,并正向畜 牧业“全盘机械化”的方向发展。拖拉机、谷物联合收割机以及其他许多农机的产量业已超 过美国居世界首位厂农业机械化已初具规模。但总的说来,苏联目前农业机械化水平还不 高,同发达资本主义国家相比,同农业生产发展的实际需要相比,还有很大差距。从每万亩耕地的农机拥有量看,1973年苏联,为拖拉机6.4台、谷物联合收割机3.7台,而美国同期则为 15.3和7.2台。按每万亩拥有的固定生产基金计算,苏联只相当于美国的56.3%。直到1980年, 苏联农机的拥有数比实际需要数还少1/5到1/3,农业劳动的基金装备量比全盘机械化需要量 少1/4左右,动力装备量少1/2到3/50。
为了改变农机的生产落后于现代化要求的状况,为了克服生产单位在农机使用方面存在 的缺点,苏共中央和苏联部长会议于1983年4月通过了“关于1983年至1990年提高农机技术 水平、改进农机的使用以及增加农机产量和供应”的决议。决议指出,用高效率技术设备重 新装备农业生产,是完成苏联食品纲要的重要条件,并重申在1990年前基本实现农业生产的 全盘机械化。这是苏联近年来,继决定普遍建立各级农工联合公司和推广集体承包制之后, 在发展农业生产方面采取的一项新措施。近年来,苏联当局为生产农业机器和设备的苏联各 部和主管部门确定了应在1983—1990年期间实现的基本任务,确定了为基本实现农业生产全 盘机械化的具体任务,其中主要有:在1990年以前的十年中,要建立和掌握1,500多种新型机 具的生产,其数量比前一个十年增加1倍。 “十一·五”计划期间(1981—1985年),工业 部门将向农村提供87万台各种型号的拖拉机,到1985年末,平均每台拖拉机的耕作面积将由 1965年的130公顷减少到73公顷。与此同时,向农村供应的拖拉机平均每台的功率将由1965年 的53.4马力提高到88.5马力。 “十一·五”计划期间工业部门将向农业提供60万台谷物联合 收割机。与此同时,正在设计和试验新型联合收割机,将从1986年开始成批投入生产。为了 改变农机和农具不配套、动力机械和工作机械比例失调的问题,在1990年前的十年中向农业 提供的与拖拉机配套的农机具将比前一个十年增加80%。在畜牧业中,要加速生产过程的机 械化,在“十一·五”计划中,要建立每年能生产2万台自走式和2万台牵引式饲料联合收 割机的生产能力,并交付使用。1990年养牛业的全盘机械化水平将从1980年的42%提高到 80%;养猪业从63%提高到90%,养禽业从72%提高到92%。但是苏联农业问题成堆,现行 的计划和管理体制存在种种弊病,而这些问题不得到彻底解决势必影响上述任务的完成,由 此可见苏联要在今后六年内实现农业生产的全盘机械化并不会一帆风顺,还会遇到许多障 碍,还必须作长期的艰苦努力。
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