维克托·斯捷潘诺维奇·切尔诺梅尔金生于1938年，俄罗斯族，1961年人党。1957年他在技术学校毕业后即参加了工作，在奥尔斯克石油加工厂做钳工、压缩机和抽气机机械员。不久他便到苏军服役。3年后复员返回原厂，相继任机械员、操纵员和工艺组组长等职。后来，切进了古比雪夫工学院深造，毕业后被提升为奥尔斯克石油加工厂的设备主任、副总工程师。切还就学于全苏理工函授学院，并获得技术科学副博士学位。1967年起先后担任奥尔斯克市党委巡视员、副部长、部长等职。1973年出任奥伦堡天然气加工厂厂长。1978年，切被调至苏共中央机关做党务工作，任重工业部督导员。

　　从1982年起，切在苏政府中担任多种领导职务—天然气工业部副部长、部长、全苏秋明天然气工业联合公司领导人等职。1986年，切当选为苏共中央委员、苏联最高苏维埃代表。从1989年起，他一直是国家天然气工业康采恩理事会主席。1992年俄罗斯第6次人民代表大会召开后，切于5月20日被任命为俄罗斯联邦政府副总理，分管国家燃料动力工业系统。同年12月14日在俄罗斯第7次人民代表大会上当选为俄罗斯联邦政府总理。

　　从切尔诺梅尔金的思想品格和工作作风来看，外界普遍认为他是个不好哗众取宠的务实派。切与其前任盖达尔的经历迥然不同，是从当普通工人开始，一步步干起来的。他了解生产，有丰富的实际工作经验和理论知识。他长期在能源工业部门从事经验管理工作，既有管理现代化大型企业的实践经验，又有领导某个重要经济领域的经验。他是个优秀的管理家，善长用人，善于将自己意图和想法变成企业和部门的具体行为。切在国际经济活动中也有丰富的实践和突出的政绩。他长期领导的能源工业系统在俄罗斯经济中的地位越来越重要，共创汇量占整个国家外汇收入的三分之一以上，被许多经济学家视为制止经济进一步恶化的杠杆。同时，切也是一个颇有胆识的改革家，他多年一班一直在燃料动力综合体里扎扎实实地进行白下而土的改革，并且是个苏第一个将其领导的天然z_ (DIV部改组为国家天然气工业康采恩的部长。切政治上稳重，处事谨慎，1992年5月出任副总理以来，较少出头露面发表政见，而致力于抓具体经济工作。这次当选总理后，其发表的不多的言谈讲话也显示了务实的特点。他公开宣称，政府今天需要的是那些“不会坐以待毙和萎靡不振的”“务实的人”，谁想从事艰难的改革夕就要干。谁不想干，就由上帝来为他们作出判决吧”。

　　切尔诺梅尔金是在叶利钦和盖达尔政府的激进经改严重受挫、俄罗斯经济、社会和政治危机进一步向深层发展的形势下出任总理的，也是俄高层斗争日趋尖锐、各派政治力量最终妥协的结果。1992年是俄开始大规模实施以私有化为核心、迅速向市场经济过渡的激进经改的一年。由于叶及其政府的经改计划期望过高，经济转轨步子过急，所以经改一年来不仅未能实现预期目的，反而使经济形势进一步恶化，国民生产总值下降幅度约为20%,财政赤字高达1万亿卢布，通货膨胀率突破2000%，人民生活水平急剧下降，倒退至70年代水平。在这种情况下，围绕俄应选择什么样的经改模式和发展战略的斗争日愈激烈，在同年9月底召开的议会秋季会议上开始逐渐进入高潮。尤其是在第7次人民代表大会上，叶利钦与议会在经济改革、宪法修正案和政府总理人选三大问题上的对抗和冲突甚至发展到白热化的程度，致使俄政局出理了一年来最严重的危机。双方的斗争一直僵持到大会最后一天方协商达成妥协，由副总理切尔诺梅尔金取代盖达尔任总理，从而使俄激烈的高层政治斗争暂告平自、。

　　被称为是俄激进经改的“发动机和象征”的盖达尔下台，而公认是实业界代表的切尔诺梅尔金出任总理，今后俄经改前景如何?世界新闻媒介对此 作了许乡分析和预测。从切任职一个月来披露的施政方针和初步举措可以看出，新总理将“继续奉行俄罗斯的改革方针”，但要“考虑到社会因素”，“赞成改革，赞成深化改T' F- 97，但不能使人民更lfi贫困化;主张搞市场经济，但不是美国式的自由市场经济，而是社会市场经济。正如他所说，“继续改革这是一条基本路线，不要拐弯，也不要左右摇摆，而是自觉地一个阶段一个阶段地前进”，“放弃改革战略就是放弃复兴祖国的未来，就是放弃实现俄罗斯的深刻的民族利益”。但是，改革的实践需要“不时地根据人民的生活水平和国家的富足程 度来校正航向”。具体来讲，新总理的经改政策及其走向大体是:

　　首先，改变前政府通过稳定财政摆脱危机的做法，把制上生产下降作为稳定经济的前题。先抓生产，尤其是国营大中型企业的生产，它们是经济体系的中心环节，“既可推动小企业又可推动私营企业”。今年的主要任务是稳定经济，而保障居民食品供应问题是国家领导人目前要解决的主要问题”。作为第一步，新政府在第一次会议上决定建立1993年联帮国家的食品储备，以保证该年的食品供应及应付非常情况等。

　　其次，加强对国营大中型企业在信贷、税收方面的财政支持，保护本国生产者的利益。前任总理主张工业部门应摆脱国家的束缚，自力更生。切尔诺梅尔金则认为俄现工业部门十分薄弱，又刚刚发展起来，国家需要以信贷形式向其提供更多的支持。俄已决定从今年起将产品增值税由28减为20%，同时还将宣布取消征收投资利润税等。

　　第三，抑制恶性通货膨胀，稳定市场价格。前政府在去年改革中一下子全部放开了物价，规定只有列入国家垄断企业清单的企业生产的商品价格才实行调节，这样，市场上某些工业行业企业集团形式上并未加入垄断企业之列，但实际上却操纵着产品价格。遇制到通货恶性膨胀和一些不正当的物价上 涨，新总理签署政府命令，决定扩大价格调节机制作用的范围，对基本食品和重要原材料价格实行国家调节，同时将面包、面粉、通心粉等的最高赢利水平邮。%下降到15%a鉴于影响价格水平的关键是能源价格，除煤的价格将逐步放开外，夭然气、电力和石油的价格还将由国家Zr: 。

　　第四，加强对外经济活动的国家干预，使其具有更明确的目的性。为防止核技术外流，切向总统提交了可用于核目的的“双重用途”的工业设备、材料、工艺清单，清单所列200多项，必须有许可证方能出口。之后不久，切又下达指令，批准给俄外经部外经联合体以商品出口份额和许可证，规定出口商品换回外汇留成必须用于购买农产品及其它产品的生产和加工技术装备。切还批准了莫斯科赫鲁尼切夫军工综合体同美国莫托罗拉签署的俄为美发射3颗通信卫星的商业合同等。

　　综上所述，切尔诺梅尔金在坚持既定经改战略的同时，将在具体改革和做法上进行必要的调整。

　　然而，新政府的成员组成基本上是原盖达尔的班库，新总统带着老人马施政，步子不会走得太快，调整是有限度和困难的。另一方面，切面临的形势非常严峻，俄国内经济、政治和社会等危机相互交 织，基根错节。形势给新总理的时间不是很多，切将将接新考验。1993年4月份对他是个关口，届时将就新宪法基本原则进行全民公决和召开第8次人民代表大会，若第一季度的经济形势尚未出现转机，俄政坛将可能掀起新的波润。总的说来，人们抱着希望和忧虑的复杂心情关注着切尔诺梅尔金总理的举措，关注着俄罗斯的未来。

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