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东欧五国同苏联的经济关系及其发展趋势
吴琦, 叶军, 何连生 来源:《苏联东欧问题》1982年第5期 2009年10月12日

        本文主要是探讨东欧五国(        )同苏联经济关系形成的历史、现状 目前存在的问题以及今后发展的趋势,提出一些粗浅看法。

        一、东欧五国同苏联经济关系形成的历史背景

       东欧五国在第二次世界大战中虽然所处的地位不同,但都遭受了大战的浩劫,经济损失 惨重。战后东欧五国经济陷入百业凋敝、民不聊生的困境。当时西方经济学家曾预言,东欧 各国需要经过几代人的努力才能使其经济恢复到战前水平。

       第二次世界大战后,东欧成了苏联的势力范围。但是,美国对此并不甘心,千方百计想 把“社会主义推回到苏联去”。1947年6月,美国宣布了“马歇尔计划”,拨出大量款项扶植西 欧国家,同时以此引诱处于严重困难的东欧国家,企图用金钱把东欧拉回西方的怀抱。“马歇 尔计划”宣布之初,苏联和东欧国家刀:始时都准备参加这一计划。当时苏联曾派代表团参加 了在巴黎召开的实施“马歇尔计划”的国际会议。当美国把实施这一计划的原则交给苏联时, 苏才发现这一计划的真正意图。原来,“马歇尔计划”是要把欧洲各国经济置于美国经济一体 化计划下,使各国成为美国经济的附庸。苏联代表拒绝这项计划,退出了会议。美国见软的 一手不成,便使用了硬的一手,公开对苏联、东欧国家推行“遏制”政策,实行经济封锁, 并规定其他西方国家也不准同苏联、东欧国家来往。这样,东欧国家同西方经济上的传统关 系完全被切断。

       苏联对美国推行的“马歇计划”和经济封锁政策反应十分强烈。1947年7月2日苏联退出 巴黎会议之后,马上就分别同保(7月7日)、捷(7月11日)、匈(7月14日)、南(7月25日)、 波(8月4日)、罗(8月26日)签订了贸易协定,组成自己的阵营,联合对抗西方。

       1947年9月,苏联、东欧六个国家以及法国和意大利共产党成立情报局,在其声明中正 式确认两个主要的社会政治阵营的形成,并宣称:“杜鲁门——马歇尔计划不过是美国在全世 界推行的扩张主义总计划的一个组成部分,即关于欧洲的部分。”

        1949年1月。苏、波、捷、匈、罗、保六国在莫斯科召开会议,指出苏联、东欧各国因不 能屈服于侵犯它们的主权和国民经济利益的“马歇尔计划、的控制,才成立经济互助委员会 (东德于1950年加入)。

        同年8月,经互会在索非亚举行的第二次会议又作出限制同资本主义国家贸易的决定, 开始有目的地脱离资本主义世界,而斯大林关于“两个平行市场”的理论最后从理论上肯定 了这种做法。经互会的成立标志着苏联同东欧各国的经济关系进入了一个崭新的阶段,在国际 上则宣告东西方两个“平行市场”的正式形成。

        经互会成立最初的宗旨是为了实现东欧各国同苏联之间更加广泛的经济合作,这种关系 在初期基本上是平等互利的。苏联从战后到1952年止向东欧各国提供了约150亿卢布的长期 贷款,对东欧各国摆脱战后困境,抵制西方的经济封锁确实起了重大作用。

        二、东欧五国同苏联经济关系现状

        经互会的成立,有利于东欧国家抵制西方的经济封锁,但同时也给苏联控制东欧国家创造 了有利条件。经互会成立之初的主要活动是相互贸易。在贸易中,苏联利用大国的有利地位, 通过不平等交易剥削东欧国家。苏联从东欧廉价进口农副产品,把大量过时的机器设备高价 出卖给东欧国家。

        赫鲁晓夫、勃列日涅夫上台以后,苏联进一步利用经互会形式为自己牟取利益。他们扩大 了经互会的活动范围,在经互会内推行经济一体化,通过协调国民经济计划、国际分工、生 产专业化和共同建设等途径,使东欧国家逐步丧失经济上的独立自主,沦为苏联经济的附 庸。目前,实际上已形成一个以苏联为核心,五国在原料、市场上严重依赖于苏联并在一定 程度上为苏联服务的经济体系。

        1、东欧五国在能源、原料和市场上对苏联的严重依赖

        东欧五国资源比较贫乏。在苏联东欧七国中,这五国只占其总能源储藏量的90%。五国 中除波兰有丰富的硬煤外,其他四国均为燃料纯进口国。五十年代到六十年代,这些国家的 石油、天然气几乎全部从苏联进口。七十年代后,苏联对五国的燃料供应有所减少,但仍然 是它们主要的燃料提供者。目前,五国从苏联进口的燃料占这些国家同类产品的进口比重为: 天然气100%,石油80%,石油制品75%,硬煤75%,电力68%。

        五国的原料主要也依靠苏联供给。如它们进口铁矿砂的75%和棉花的100%均来自苏联。 五国对苏联市场的依赖也相当严重,同苏联贸易占这些国家外贸比重的三分之一至二分 之一以上。它们生产的机器设备的50%以上以及大量的日用消费品、农产品等都销往苏联。如 波兰船舶的70%,工业消费品的60%;东德客车车厢的80%, 自动电话设备的70%,金属切 削机床的50%;保整个机器产品的60%都供给苏联。

        长期以来,苏联基本上保证了对五国能源、原料的供应,而且价格比国际市场便宜,无 需支付硬通货,减轻了这些国家的经济负担。同时,由于苏联为这些国家提供了广阔的市 场,对这些国家的经济发展起了一定的作用。

        但是,由于五国在能源、原料和市场方面对苏联的严重依赖,使这些国家的经济发展在 很大程度上受到苏联的制约。当苏联减少或停止对这些国家能源、原料的供应时,这些国家就 会立即陷于困境。如近几年来,苏联由于本身的困难,不能完全满足五国日益增长的石油需 求,致使一些国家以石油为原料的企业受到影响。捷克一个花了巨额资金兴建的年产40万吨 乙烯的化工联合企业不得不下马。匈牙利最大的炼油厂——多瑙河石油工业企业也由于缺油 而开工不足。更为严重的是,苏联往往利用这些国家对其经济上的依赖而对它们施加压力,迫 使它们在政治上顺从于它。东欧五国对苏联经济上依赖的本身就孕育着严重的危险:苏联随 时可以利用它手中的经济武器要挟这些国家。

        2、东欧五国经济发展在很大程度上受到苏联的制约

        由于在原料、燃料和市场上对苏联的严重依赖,因此,东欧五国经济发展长期以来处于 一种被动的、受制的地位。这突出表现在这些国家的国民经济计划的制定上。这些国家在没 有摸清苏联的意图,苏联的需求和可能提供给它们的原料、燃料数量之前,无法确定自己的 年度或五年计划。这种计划上的受制程度随着“一体化”的深入发展而不断加深。

        “协调计划”是苏联控制东欧国家,使其经济按苏联所需轨道发展的重要途径之一。五 十年至六十年代中期,东欧五国同苏联之间的“协调计划”主要是在相互供货方面。其形式 是各国先制定出自己的五年计划草案,然后同苏联协调,确定相互供货的数量。1965年后, 协调的形式稍有变化。1966年至1970年的五年计划,五国是边制定边同苏联进行协调,以便 随时修改。

        七十年代后,“协调计划”活动进入了一个新的阶段。1971年,经互会成立了“计划合作 委员会”,专门负责协调各国计划。“协调”范围扩大了。它由“协调”单纯的换货计划转向全面协调供、产、销计划。“协调”的期限也变长了。原只“协调”五年计划,现开始“协调”十 年至十五年的计划。最大的改变表现在,五年计划不由各国先拟草案,而先由“计划委员 会”制定出总计划大纲,然后各国照此来“协调”。而这个“委员会”的主席是苏联计委主席 巴依巴科夫。这就是说,东欧五国的计划实际上是根据苏联制定的总计划来确定的o “协调计划”这种形式对于原料、燃料依赖性大的东欧五国来说有其好处。这些国家在 制定计划时或在这之前就能得到其原料和燃料主要供应者的保证,使它们自己的计划不至于 落空。但是,这些国家制定计划的自主权和经济发展的灵活性则受到了外界的严重控约。

        1975年后,东欧五国同苏联的“计划合作”又进了一步,即在某些领域“共同制定计 划”。目前主要是在某些机器制造和能源。原料部门“共同制定计划”。如1975年,东欧五国同 苏联(包括其他一些经互会国家)共同制定了“多边一体化措施协调一致的五年计划”。该计 划明确规定,各国必须把共同拟定的一体化项目纳入本国五年计划之内,作为各国计划的有 机部分,并要拨出相应的资金和劳力,以保证该计划如期完成。后来通过的“长期专项合作 纲要”,实际上也属于“共同计划”之列。

        随着一体化的深入发展,东欧五国同苏联之间共同制定计划的领域将越来越广,使这些国家国民经济计划的本国特点越来越减少。

        3、东欧五国生产结构发生变化,基本上转变为适应苏联需要的生产结构结果将东欧五国同苏联之间推行生产专业化和协作的结果,使这些国家的生产结构发生了变化, 逐步转变为适应于苏联经济需要的生产结构。生产专业化最早开始于1954年,当时在经互会 第五次会议上通过了关于某些机器产品生产专业化的协定。后来,专业化的程度和范围都加 深和扩大了。特别是1971年“综合纲要”制定之后,经互会开始了全面一体化,生产专业化 就成为东欧五国同苏联之间经济合作的主要合作形式之一。目前这些国家同苏联签订100多 项多边和l,000多项双边生产专业化协定,涉及的产品达一万多种。目前这些国家同苏联贸 易中专业化产品占三分之一左右,机器产品的专业化程度达40—50%。去年苏联又分别同东 欧五国签署了到1990年的生产专业化长期协定。届时在相互贸易中专业化产品的比重将进一 步提高。

        根据专业化分工, 目前保主要担负起重运输设备,其中主要是小吊车、电叉车的生产; 匈负责生产大轿车;东德主要生产船舶、锻压设备、化学产品、精密仪器、客车车厢;波生 产船舶、道路修筑机、推土机、化工设备、客车车厢;捷负责生产冶金、化工设备、汽车、 原子能电站设备。这些国家生产专业化产品的目的主要是为了向经互会国家出口,特别是 向苏联出口。如保生产的98%的电动吊车和98%以上的电动叉车都用于出口,其中大部分向 苏联出口。匈60%的大轿车,波70%的船舶,东德70的船舶、80%的客车车厢都输往苏联。目前生产专业化不仅在完整的机器设备方面,而且正在向零部件生产的专业化方面发 展,如苏联生产的日古力小汽车实际上是由东欧国家生产的零部件组装而成的。部件生产的 专业化将进一步加深东欧国家对苏联的依赖。

        从目前情况来看,生产专业化对五国有一定好处,客观上促进了这些国家,特别是工业 基础比较差的国家的经济发展。这些国家人口不多,劳动力有限,资源贫乏,资金不足,要 建立完整的工业体系确实不可能。实行生产上的分工和专业化,使这些国家可以根据本国的 特长和条件,集中资金、劳力发展一个或几个部门。这样产品的质量和产量可以得到不断提 高。同时, 由于签订了专业化合同,这些国家能得到比较稳定的原料供应和产品销售市场。 拿保加利亚来说,战前几乎没有什么工业,战后在苏联援助下发展了一些基础工业。六十年 代后,保积极参加生产专业化,承担经互会小吊车和电叉车的生产。仅在十几年的时间内, 这一部门已成为保出口的重要部门,产品质量和数量有了显著的提高。目前,保生产的小吊 车和电叉车已达到世界先进水平,其产量占世界第四位,占欧洲第二位,经互会第一位。

        从目前来看,东欧多数国家还是愿意搞生产专业化的。但是,由于参加生产专业化,各国需 要相应改变本国的生产结构。而实际情况表明,五国的生产专业化主要是根据苏联的需要来 定的,是围绕着苏联的需要展开的,即由苏联提供相应的原料、燃料,由这些国家加工成成 品,再输往苏联。因此,这些国家的生产结构实际上是在按苏联的需要进行改变。对于这一点 苏联自己也供认不讳,说“保加利亚工业部门的发展及其专业化都是同苏联的需要紧密地、 有机地联系在一起的”1, 还说东德的“金属加工部门多数是按照苏联国民经济的需要改建 的”2。随着专业分工的进一步加深,各国生产结构会产生进一步变化,从而会更进一步加 深对苏联的依赖。这正是苏联通过专业化所要达到的目的。苏联宣称,在一体化条件下,大 家庭国家不必搞重复生产,小国不必去“广泛发展”各个部门,而要集中力量去生产出口产 品,其他产品通过进口来满足。苏联认为,整个大家庭通过这种“有计划、有目的”的安排, 来实现各国之间的“经济结构的相互适应”,最后形成大家庭“共同的经济结构”,“统一的再 生产过程”,“统一经济共同体”。

        4、东欧五国同苏联之间已出现共同经营的联合企业

        共同投资兴建一体化项目和建立联合经营的联合公司是目前东欧五国同苏联经济合作中 的一个重要方面。共同合建项目在六十年代就有,但那时为数不多。七十年代后这一合作形式 发展较快。这主要是由于东欧五国七十年代后经济发展速度加快,要求苏联提供的原料、燃 料越来越多。然而苏联却难以满足。其原因是苏联欧洲部分的资源已近枯竭,新基地又多在 东部地区。这里距离远,开采条件差,投资大,而苏联资金、劳力不足,一家难以开发。于 是苏联提出东欧五国如想得到原料、能源、就得“共同投资、共同开发”。自1975年以来已经 建立了从苏到匈牙利的75万伏高压输电网、从苏至东欧的“联盟”天然气管道等一体化项目。 这些项目投产以后,东欧国家已开始获益。如苏联通过电网每年向东欧输送60亿度电,通过 “联盟”管道每年供应155亿立米天然气。五国每年分别可得28亿立米。如匈从“联盟”管 道进口的天然气就占匈国内需要量的30%。目前正在建设或将要建设的共同项目约有三十多 个,其中多数在苏联境内。

        共同建设一体化项目这种合作形式,看来对东欧苏联都有好处。从东欧国家来说,由于 参加了投资和建设,使得它们在若干年内可得到稳定数量的能源或原料(一般项目都规定在 投产后12年内逐年用产品偿付参加国的投资),这对这些国家的经济发展将会起一定的促进作 用。但是,这些国家要预先拿出巨额资金进行投资,这对它们来说又是一个极大的负担。另 外,燃料、原料价格的不断上涨也使得投资国吃亏。原来投资的金额,若干年后由于涨价的 结果它们将得不到相应数量的产品。

        这种合作形式对苏联来说当然得益更大一些。首先,这些项目多数在苏联境内,其所有 权归苏联。在还清了东欧国家的投资之后,苏联便可得到全部设备和产品。第二,苏联可从 东欧五国获得资金、劳力,解决其目前的资金、劳力不足的困难。第三,苏联可通过建设一 体化项目,进一步加深五国经济对它的依赖。

        三、东欧五国同苏联经济关系中目前存在的问题

        在东欧五国同苏联的经济合作中存在种种矛盾和问题,主要表现在:

        1、关于价格问题

        1975年以前,经互会国家互相贸易价格基本上按前五年世界市场平均价格确定其后五年 的价格。1975年世界市场石油和其他原料大幅度涨价后,苏联在同年一月召开的经互会执行 委员会会议上强行通过了两项措施:(1)违反协定提前一年从1975年提高石油、石油制品及其 他原料和工业产品的价格;(2)修改经互会原来定价的办法,决定今后按前五年世界市场平均 谭动价格确定每一年的价格。这次修改定价办法使东欧五国经济蒙受巨大的损失,苏联供应 的石油和石油制品价格一下子提高了130%,其他工业燃料如无烟煤和焦炭提高90%,天然气 提高60%,硬煤提高120%。其中仅石油一项苏联就从东欧五国多捞了14亿多卢布,而东欧五国 向苏联出口的机器设备和交通运输设备平均只提价15%,农产品只提高30%。因此引起东欧五 国的强烈不满。例如保抱怨这实际上要把资本主义市场的不良影响“直接转嫁给经互会国家”。 1980年1月苏联两次企图改变本五年已商定的作价原则,提出采用浮动价格的办法,遭 到了东欧国家的强烈反对。

        1980年苏联卖给东欧五国的石油,已从1974年每吨、16卢布涨到70多卢布,上涨了3.6倍, 而同期东欧五国向苏联出口机器设备和其他工业品一般只提高50—60%。这就是说,东欧五 国现在进口同样数量的石油,要比前几年多出口二、三倍的机器设备。东欧五国在1976至19 80年期间,仅石油一项就多付了100多亿卢布,致使东欧五国对苏贸易由原来顺差变成了逆 差。价格问题今后将是东欧五国同苏联经济关系中的一个突出问题。

        2、关于能源和原料供应问题

        长期以来,苏联对东欧五国所需的石油基本上保证供应。苏联每年供应五国的石油从19 50年的70万吨增至1980年的8,000多万吨,即增加114倍。随着世界市场石油和其他原料价格 迅猛上涨,苏联为了多挤出一些石油和原料向西方赚取硬通货,因而在石油和原料的供应上不 断卡东欧五国,给这些国家的经济带来很大的困难。近几年来,能源和原料供应问题已成为 历次经互会首脑会议激烈争吵的中心问题。

        几年前苏联为了安抚东欧五国曾答应在1981至85年间向五国增加20%的石油,但在去年 7月初于索非亚举行的经互会第35次会议上,苏联取消了这个许诺,重新提出只能维持在19 80年的水平上,即每年供应五国石油8,000万吨,五年合计4亿吨,原先答应增供五国的20% 伪石油改供天然气。对此,与会各国代表团纷纷提出批评,致使1981年至85年的五年计划也 投有协调好,因此会议提出再召开经互会成员国最高级会议,来最后解决这个问题。据估计, 目前东欧六国(包括罗马尼亚)四年内石油实际需要凰已达六亿吨,尚有两亿吨的差额没有解 决,这将构成东欧五国同苏联经济关系中的一个极严重的问题。

        3、关于共同投资问题

        由于搞“共同建设”,东欧五国近几年来对苏联进行了大量的投资,这大大增加了这些国 家经济上的困难。如1976至80年期间东德向苏投资28至32亿卢布,捷26亿,波、匈各10亿, 保6,7亿。这笔额外的投资给本已负债累累的东欧五国经济带来极沉重的负担,如捷、匈被 摊派的共同投资均占其五年计划总投资的4%。因此,东欧五国都怨声载道,保《计划经济》 杂志把向苏联投资讽刺为“出门建设”。东德杂志也抱怨说,“参加共同投资虽然保证东德在长 期内能得到原料,但是实际上采用的形式不符合合理的国际分工原则”。据悉,1981年至85年, 苏联、东欧各国用于共同建设的投资将高达800—900亿卢布,其中相当大的一部分要由五因 负担。东欧五国鉴于过去虽同苏联共同修建了“友谊”输油管,但苏联仍不能满足五国石油 需要的教训,现在有些人对共同投资持怀疑态度。

        4、关于专业化分工问题

这是东欧五国同苏联之间最主要的一种合作形式,按他们的宣传,其目的是提高各国工 业生产的经济效率,实际上对五国经济发展也起了一定的促进作用。但从五十年代苏联同东 欧五国实行专业化分工以来,也产生了一些不良的后果。(1)破坏了东欧五国传统的民族经济, 它们被迫停止或减少本国国内和出口所需要的某些产品的生产,转而生产“协作”产品。例 如东德停止发展其基础比较好的飞机制造,停止拖拉机和大气缸汽车的生产;匈牙利放弃了 普通卡车和1500吨以上船舶的生产;捷克停止素以优质著称的缝纫机和矿井卷扬机的生产。 (2)加深了东欧五国在济济上对苏联的依赖。目前五国相当大部分的生产设备和技术力量基 本上为苏联的加工订货、甚而为苏联生产的某种产品的零配件而生产,而苏联则通过提供能 源、原料和市场等途径来控制五国的经济发展,使它们实际上变成了苏联的附属加工厂。 (S)造成各国之间互相依存的经济关系。由于专业化分工过细,五国已无完整的工业生产体 系,除对苏联有严重的依赖性外,各国之间也依靠彼此供货而维持生产,一国出事则影响到其 他国家。

        近十年来,东欧五国机械制造工业都有较大的发展,都想重新改变国际分工,互相争夺 生产技术先进和创外汇多的产品,同苏联不断地发生争吵。捷克对苏联分工要它生产大型锻 件、铸件以及原子能电站设备很不满,因为这类产品原料消耗率高,投资大,销售量小,得 不偿失,并对提高捷工艺水平很不利。保加利亚也争要更多的专业化生产项目,多次要求苏。 联“必须向不发达的国家提供广泛参加专业化和协作生产的可能性”,并抱怨苏联等国重复生 产保分工生产的产品。

        5、关于互相供货问题

        东欧五国的对外贸易绝大部分是在经互会成员国之间进行的,而对苏联的贸易在各国外 贸中所占的比重都比较大。近几年来,苏联、东欧五国经济都发生严重困难,对西方贸易逆 差剧增,欠西方的外债也逐年增加。因此,它们都把能换取外汇的优质产品向西方出口,而 把质量较差的产品在经互会内部推销,互相转嫁经济困难,经常发生争吵。例如苏联曾将整 列车的捷克产品原封退回,东欧五国也经常对苏联供应的劣等产品提出交涉。

        6、关于转帐卢布问题

        1963年经互会成立“国际经济合作银行”,其目的是建立一种转帐卢布,使经互会各国间 的贸易可以用转帐卢布进行多边结算,以促进多边贸易的发展,尽管苏联一直宣称,“转帐卢 布能够执行国际货币的一切职能”,“它是世界上最稳定最可靠的货币”。但这种转帐卢布实际 上并不是货币,不能在市场上流通,只是作为一种统一的计算单位,用来换算各国之间外贸 的盈亏,记在银行的帐面上。实行结果并未达到预期的目的。其原因有二:(1)经互会各 国间的贸易直到目前为止实际上都是双边进行的,所以转帐卢布的结算也只限于双边范围之 内,并不能用外贸盈余的转帐卢布向第三国购货或转帐,因此所谓“多边结算”只不过是一 句空话;(2)因为转帐卢布不能在市场上流通,有顺差的国家也拿不到现汇,只限于在对方 市场上购买商品,这样就造成了有顺差的国家吃亏,有逆差的国家反而有利的反常现象。近 几年来,随着东欧五国同苏联在经济方面的矛盾加剧,转帐卢布也成了他们经常争吵的一个 突出问题。苏联一再向经互会成员国施加压力,企图把转帐卢布作为经互会的统一货币强加 给其他国家,并把目前实施的双边清算改为多边结算,使其在双边贸易中的顺差可以任意转 给第三国,但这一损人利己的做法遭到东欧国家的坚决抵制,一直未能得逞。

        7、关于经互会合作体制改革问题近年来经互会在合作中越来越暴露出在体制方面存在的问题。特别在波兰事件以来这一 弊病暴露的更为明显。由于波兰的动乱,使得相互依赖,环环紧扣的经互会机器转动不灵, 使得这一集团中的其他国家因此而遭受损失。东欧一些国家对此极为不安,并提出要求改革 合作体制。

        捷总理在经互会第36次会议上指出:“我们不应该掩饰在多边合作中存在的一系列问题。” 波兰提出要改革经互会体制,以“适应形势的发展。”保加利亚认为必须改进专业化和协作方 法,完善“合作体制”。东德抱怨多边科技合作成效不大,需要改善。匈甚至提出要修改“综 合纲要”。

        四、今后发展趋势

        上述种种矛盾和问题,必将对今后东欧五国同苏联经济关系的发展产生影响,这是毫无 疑问的。但这种影响究竟有多大?东欧五国同苏联经济关系的今后发展前景究竟如何?要回 答这个问题首先必须实事求是地探讨以下对东欧五国同苏联经济今后发展具有决定性的三个 因素。

        1、从苏美两霸争夺世界、特别是争夺欧洲的角度来看,苏联从其霸权主义的全球战略出 发,通过“华沙条约”和“经互会”等组织早已把东欧五国牢牢地绑在自己的战车上,使东 欧五国已变成它同美国争夺欧洲的前哨阵地。因此,这一地区的稳定与否对苏联来说是生死 攸关的问题,它决不会等闲视之。历史已经证明,东欧五国民族主义和离心倾向的发展如超 过苏联所能容忍的限度,立即会招致苏联严厉的政治、经济和军事的制裁和镇压。苏联作为 一个社会帝国主义国家决不会放弃这块阵地。

        2、从东欧五国同东西方贸易的现况来看,东欧五国经济都以对外贸易为其主要支柱,因此 五国同东西方的贸易比重在一定程度上也影响到五国的经济发展方向。1979年东欧五国同西 方国家贸易比重只占其外贸总额的30%左右,其中波一34.6%、匈一35.2%,东德一26%, 捷一22.1%,保一15%。而占东欧五国外贸总额的70%的贸易仍在经互会成员国间进行, 五国同苏联贸易所占的比重还比较大,如1979年波一32.1%,匈一28.1%,东德一34.9%, 捷一35.9%,保56.1%。这说明,在东欧五国的外贸中,对苏联的依赖,以及五国之间的相 互依存,是难以改变的客观现实,在目前西方经济陷入危机的情况下,靠外贸为生的东欧五 国经济,更不可能改变这种状况。

        3、从原料和市场的传统关系来看,东欧五国基本上是加工工业国家,苏联既是五国工业 所需要的燃料和原料的供应者,同时也是五国产品的销售市场,加—E这些年来推行专业化分 工,使五国同苏联在经济上已形成了一种互相需要和互相依赖的共存关系,目前东欧五国困 难重重的经济既无必要、也不可能冲破这种关系。

        以上情况说明,尽管东欧五国同苏联经济关系中存在一些严重的问题和无休止的争吵, 但在目前五国经济严重困难的情况下,它们在可以预见的八十年代,不仅不可能摆脱苏联的 控制,相反,还会向苏联靠得更紧。今天东欧五国同苏联经济关系虽然存在重重矛盾但仍将 继续发展。这一事实反过来势将对东欧五国内外政策产生重大的影响。



1 (苏)《经互会国家在工业部门的合作》一书。
2 法捷耶夫: 《经互会》,第284页。