苏共中央政治局委员、苏共中央书记、苏共中央总务部部长康斯坦丁·乌斯季诺维奇·契尔年科是近年来在苏联领导集团中地位迅速上升，因而引起各国舆论界关注的一个人物。

        契尔年科于一九一一年出生在俄罗斯的一个农民家庭，一九三一年参加苏联共产党。他在一九五六年到苏共中央机关工作之前，曾在克拉斯诺雅尔斯克边疆区、奔萨州、摩尔达维亚共和国从事党的工作。长期来契尔年科同勃列日涅夫的关系一直相当密切。一九五O年至一九五二年勃列日涅夫任摩尔达维亚共和国党中央第一书记时，契尔年科在其手下担任宣传鼓动部部长。一九五六年他随勃列日涅夫到苏共中央工作。一九六四年十月勃列日涅夫担任苏共中央第一书记后，他被提拔为苏共中央总务部长，成为勃列日涅夫的“大管家”。一九七六年苏共二十五大后，在不到三年的时间里，契尔年科先后被提升为苏共中央书记、政治局候补委员、随后又提升为兼中央书记职务的政治局委员之一(苏政治局委员中只有四人兼任书记，其他三人是：勃列日涅夫、苏斯洛夫、基里连科)。

        契尔年科被提升为政治局委员后，经常伴随在勃列日涅夫左右，参加国内外的一些大的活动。例如，从一九七八年至一九八O年曾先后陪同勃列日涅夫或代表苏共中央、最高苏维埃主席团、苏联政府以及勃列日涅夫个人访问巴库、伏龙芝和车里雅宾等城市，并发表长篇讲话。一九八一年四月二十二日在莫斯科举行的纪念列宁诞生一百一十一周年大会上，契年科作了题为《以列宁为榜样，按列宁的教导办事》的长篇报告，阐述苏联当前的内外政策。在国际活动方面：他曾陪同勃列日涅夫参加了一九七八年、一九七九年苏联东欧国家首脑克里米亚会晤和一九七九年五月举行的签署第二阶段限制战略武器条约的苏美维也纳高级会晤。一九八O年陪同勃列日涅夫先后访问了保加利亚、匈牙利和东德。在东德，昂纳克授予契尔年科“卡尔·马克思勋章”时称他是“勃列日涅夫的最亲密战友”。 契尔年科到苏共中央工作后，在苏联的主要中央报刊上曾发表过不少讲话和文章，一九八一年苏联《政治书籍》出版社出版了他在一九七一年至一九八O年这段间时内所发表的讲话和文章的《言论选集》。契尔年科的论著有：一九七七年出版的《创造性发展党和国家工作作风的一些问题》一书，一九七八年、一·九八O年先后出版的《苏联的共产党人》和《党和国家机关的工作问题》等书。

        近年来，在契尔年科的言论及著作中谈论较多的是如下几个方面的问题：

        (一)强调整顿各级党政机关的“作风”，加强监督管理的重要性。契尔年科对苏联的党政经各级机构中存在的“无组织、无纪律、拖拉松散”的现象。对一些单位的领导人职责不明、缺乏主动精神、害怕承担责任的情况经常提出指责，要求对这些机构的“工作作风加以整顿”。他主张“明确区分党政经各级机关的职能”，明确“个人的责任”。强凋“务实、讲究实效”，反对“以会议代替实际工作”和“空谈”。苏共中央曾根据契尔年科主持的中央总务部的建议，通过了一项“关于加强对执行党中央决议和任务期限的监督的措施”决议，要求各级领导人 “准确和及时地完成党中央的决议和任务”，或向书记处报告“未如期完成的原因”。契尔年科认为“整顿作风”不仅对管理部门，而且对生产部门都具有“头等重要意义”，是“当前保证苏联所有工作获得成效的决定因素”。

        (二)主张稳步“完善”经济体制，并发展消费品生产。契尔年科认为，要提高生产效率，就不能把改进经济管理的工作“摆在末位”。在改革中，要“坚持宪法规定的集中计划领导和发挥企业经营自主性结合的原则。”他对一九·七九年苏共中央和部长会议关于经济改革的新决议表示“深为满意”，同时强调在贯彻时“必须深思熟虑，不要匆忙从事， 不要操之过急”。 面对日用消费品供应紧张的情况，契尔年科强调要发展消费品的生产。他指责这方面的生产和供应存在着严重的缺点，“居民对一系列消费品的需求未能充分满足”。他认为要解决这一问题，就“要进一步发展农业，尽力发展农工综合体”，“使农业同农产品贮藏、加工以及贸易等部门紧密结合起来”。

        (三)反华的调子比较高。契尔年科所发表的讲话和文章，凡谈及国际形势，几乎都对中国进行污蔑和攻击。他污蔑中国已“彻底背叛社会主义理想”，“已经走上同帝国主义直接勾结的道路”，“成为国际紧张局势的危险策源地”，等等。并扬言“过去和现在都坚决反对毛主义的理论和实践”，对中国的反霸政策要“给予准确无误的反击”。同近来苏联其他领导人的反华言论相比，契的调子是比较高的。

        契尔年科在苏联对外政策的其他方面，近年来也有不少言论，但基本上是重复勃列日涅夫的主张，并无什么独特之处。

        近几年来，随着契尔年科的升迁，国外研究苏联人士对契尔年科是否有可能成为勃列日涅夫的接班人有过不少猜测。有的人认为，他有长期的党务工作经验，掌握着组织、干部工作方面的一些实权，又得到勃列日涅夫的重视，有可能成为勃列日涅夫的接班人。也有人认为，契尔年科主见不多，主管全面工作的经验不足，只是勃列日涅夫的一名助手，一旦勃列日涅夫去世，他在苏共中央的地位也将随之削弱，不可能成为勃列日涅夫的接班人。从今年苏共第二十六次代表大会苏联领导人出场的顺序和排列看，契尔年科所居的地位仅次于勃日夫涅和苏斯洛夫，名列第三位，在就座时，他总是坐在紧靠勃列日涅夫右侧的显著位置上。整个会议期间他都显得十分忙碌和活跃。四月，又在纪念列宁诞辰的会上做了长篇报告。这些迹象表明，不管他是否可能成为勃列日涅夫的接班人，最近几年他在苏共中央内的地位已经得到了加强和巩固。