6 月15 日，2006 上海合作组织成员国元首理事会会议在上海召开。来自上合组织各成员国的数百名实业家和经济、金融界人士就大家关心的区域经济合作问题进行了深入讨论。上海合作组织秘书长张德广表示，“此次上海峰会期间，将提出一个支持上合组织经济合作项目的行动纲领。”

　　对此，国务院发展研究中心研究员赵晋平分析说，“如上海合作组织能成功实现经济一体化，则意味着2020 年之前，该地区将占有全球30%左右的GDP 份额。”

　　上合力主经贸合作务实推进

　　“上海峰会期间，各国企业、银行将签署一批总额近 20 亿美元的大中型合作项目的合同和贷款协议。”6 月13 日，商务部副部长于广洲在上海透露。

　　这些项目包括连接塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦的公路、塔吉克斯坦境内的500 千伏和220 千伏高压输变电线路、吉尔吉斯斯坦首座日产2500 吨的水泥厂、哈萨克斯坦独立以来首次自主建设的水电站等。

　　“这表明上海合作组织在寻求经贸合作突破。”上海社科院上海合作组织研究中心主任潘光认为，“切实推进经济合作并取得实质性突破，是上海合作组织当前面临的头等大事。”2003 年的上合组织莫斯科峰会上，我国国家主席胡锦涛提出，必须在经贸合作方面有所“突破”。在当年9 月举行的2003 年第二次总理会晤上，通过了《上海合作组织成员国经贸合作纲要》，标志着上海合作组织区域经济合作开始步入正轨。纲要明确规定了六国经贸合作的优先领域、主要任务及实施机制。

　　2004 年第三次总理会晤，批准了《〈成员国经贸合作纲要〉落实措施计划》，其中包括11 大类、127 项合作内容的多边经贸合作纲要落实措施计划，涵盖了经济、科技、人文合作等重要领域，并根据分阶段原则确定落实机制。

　　在 2005 年11 月22 日，上海合作组织银行联合体在莫斯科正式成立。据哈萨克斯坦方面称，银联体成员行之间的第一笔大型联合融资项目──中国国家开发银行向哈萨克斯坦的一个水电站项目提供2 亿美元贷款，在上海合作组织峰会期间正式签署。目前，成员国之间已经建立交通部长会议机制，交通领域合作正在展开，目前的关键是制定协商一致的过境运输政策及建立国际交通走廊。建设贯穿哈萨克斯坦东西全境的标准轨铁路，中－吉－乌铁路等项目逐渐被提上研究日程。

　　未来方向：自由贸易区

　　按照 2004 年水平计算，上海合作组织拥有14.9 亿人口，3020 万平方公里面积，近2.3 万亿美元的GDP 总量。国务院发展研究中心研究员赵晋平认为，“如果上海合作组织成功实现建立自由贸易区的目标，将成为世界上最具影响力的贸易集团之一。”

　　作为推动上海合作组织经济一体化的一个试验，2006 年6 月3 日，中哈霍尔果斯国际边境合作中心在边境口岸霍尔果斯全面动工，这是由中国与哈萨克斯坦两国元首共同促成的国家间经贸合作的一种新模式。

　　商务部欧洲司司长孙永福说，中国与哈萨克斯坦是上海合作组织重要成员国，一区跨两国的新型合作模式，也有利于通过经济合作促进政治领域的合作。

　　但中国社科院上海合作组织研究中心副主任赵常庆认为，“上海合作组织还很年轻，因此要量力而行，不能急于求成。上海合作组织在经贸领域的未来发展方向，就是要建立起商品、资本、劳务能便捷流通的自由经济贸易区。”

　　2005 年中国与上合组织其他5 国贸易额接近400 亿美元，比上合组织成立时增长了2 倍多。中国对5 国累计实际投资总额近80 亿美元，约为2001 年的4 倍。根据 2003 年9 月批准的《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》，纲要要求在2020 年之前，为贸易投资创造有利条件，以逐步实现货物、资本、服务和技术的自由流动。

　　重要一步棋是打通能源通道

　　据 21 世纪经济报道称，此次上合峰会，在经贸方面，除了交通以外，能源仍然是与会各国政要和商界的关注焦点。打通中亚能源通道，是亚洲经济大走廊的重要一步棋。今年 5 月25 日，总长962 公里的中国－哈萨克斯坦石油管道全线开通，正式对华输油。这标志着中国首次实现以管道方式从境外进口原油。一条贯穿中亚、东亚的“能源之路”正在形成。与此同时，中国与俄罗斯全长 4000 多公里的石油管道建设今年4 月也正式开工建设，而在电力等领域，中国与上合组织成员国也在不断加强合作。

　　据上海社科院上海合作组织研究中心主任潘光透露，中哈输油管道的开通和俄罗斯参与中哈能源合作，标志着多边能源合作开始迈步，目前成员国已经提了建立上海合作组织燃料－能源综合体的设想。

　　张德广也表示，各方同意把能源列为合作的重点领域，并提出了一些具体的建议，如在中亚的塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦等地合作建设水力发电厂；完善石油和天然气运输系统等。但有专家分析说，上海合作组织的能源通道建设的节奏目前也许存在变数。比如，日本与中亚国家外长签署的行动指针，也主要指向能源等各个领域的援助计划。