В июне 1992 г. Российская Федерация присоединилась к Всемирному банку, став членом входящих в него Международного банка реконструкции и развития (МБРР), Международной финансовой корпорации (МФК), Международной ассоциации развития (МАР) и Международного агентства по гарантированию инвестиций (МАГИ). Доля нашей страны в капитале этих организаций - порядка 3% (так, например, в МБРР она составляет 2,78%, в МФК – 3,39%, в МАГИ – 2,96%).

Управляющим от Российской Федерации во Всемирном банке является министр финансов А.Л.Кудрин, заместителем управляющего – министр экономического развития и торговли Г.О.Греф. Исполнительный директор от России - А.Г.Квасов.

Российская Федерация начала привлекать финансовые ресурсы МБРР с 1992 года. За это время общая сумма средств, предоставленных Банком России в рамках портфеля действующих и закрытых проектов, составила около 14 млрд. долл. (с учетом сокращений сумм займов - 10,7 млрд.долл.). Около 60% привлеченных средств приходится на бюджетные займы, остальная часть – на инвестиционные. По состоянию на 1 апреля 2007 года завершено 39 проектов стоимостью 8,7 млрд. долл. и реализуются 22 проекта на сумму 2 млрд. долл. Из общего объема израсходованных средств выплачено Банку 4,23 млрд. долл. Доступными для использования остаются 1,25 млрд. долл. по действующим инвестиционным (включая техпомощь) займам.

За последние 5 лет объемы финансового сотрудничества России с МБРР заметно снизились. Это объясняется улучшением финансово-экономического положения страны и политикой правительства, направленной на сокращение государственного внешнего долга. Происходит постепенное сокращение числа новых проектов Банка в России. Так, в 2006-2007 г.г. Советом директоров был одобрен всего один проект «Развитие системы государственной регистрации прав на недвижимость» на сумму 50 млн.долл. При этом предполагается, что до конца 2008 финансового года (заканчивается 30 июня 2008 года) будет завершена реализация 10 из 22 действующих проектов.

На фоне снижения объемов заимствований России в МБРР в виде привлечения кредитов наблюдается расширение сотрудничества по линии оказания Банком консультационных услуг, в том числе, на платной основе. Все большее место в деятельности Банка в России занимают регионы, руководство которых проявляет высокий интерес к сотрудничеству с Банком в целях более эффективного решения задач социально-экономического развития.

Наблюдается также динамичный рост взаимодействия с другими членами группы Всемирного банка – МФК и МАГИ, которые ориентированы на развитие частного сектора и осуществляют свои операции без предоставления суверенных гарантий. Россия в настоящее время является крупнейшим клиентом указанных институтов.

Сумма предоставленных средств по проектам МФК в России составляет около 2 млрд. долл., из которых использовано около 1,7 млрд. долл., что составляет 9,2% от совокупного кредитно-инвестиционного портфеля Корпорации. В 2006 в российские проекты МФК инвестировала 486 млн. долл., в результате чего Россия вышла на первое место среди клиентов корпорации. Около 20% вложений МФК в России приходится на средства международных кредиторов, привлеченные в виде синдицированных займов. Приоритетными сферами деятельности корпорации в России являются финансовый сектор, промышленное производство, телекоммуникации.

Ожидается, что общий объем гарантий, выданных МАГИ по проектам иностранных инвесторов в России, в текущем финансовом году достигнет 671 млн. долл. или 10% портфеля МАГИ, что также делает нашу страну крупнейших клиентом агентства.

14 декабря 2006 г. была принята новая Стратегия партнерства между Российской Федерацией и Группой Всемирного Банка на период 2007-09 гг. В соответствии с этим документом приоритеты сотрудничества были определены на основе российской среднесрочной программы развития и включают:

- поддержка высоких темпов роста (включая диверсификацию);

- совершенствование управления госсектором;

- повышение эффективности социальных услуг (в том числе реформа ЖКХ);

- повышение роли России в мире и ее интеграция в мировую экономику.

Новая Стратегия партнерства предполагает возможность предоставления России заимствований со стороны МБРР на общую сумму около 600 млн. долл. в течение трехлетнего периода. В настоящее время в утвержденную правительством программу заимствований включены восемь проектов. Шесть из них – стандартные займы на инвестиционные проекты: «Реформирование судебной реформы» (уже принят), «Жилищно-коммунальные услуги», «Парки ИКТ», «Особые экономические зоны», «Развитие статистической службы» и «Инфраструктура микрокредитования», а еще два – СУАЛ и РАО ЕЭС России – будут представлять собой гарантийные операции.

Ряд исполнительных директоров Банка предлагает в будущем рассмотреть вопрос о целесообразности выхода России из числа развивающихся стран-клиентов МБРР по завершении реализации Стратегии в связи с достигнутыми страной экономическими успехами и снижением потребности в финансировании.

Департамент экономического
сотрудничества МИД России