К вопросу о проблемах информационной безопасности России в условиях глобализации (по материалам Бюллетеня «Думское обозрение № 117 (1271) 19 октября 2002 года)

Комитет по безопасности Государственной Думы Федерального Собрания России провёл “круглый стол” на тему: “Современные информационные технологии в сфере государственного управления и правовые проблемы их внедрения”, посвящённый проблемам информационной безопасности России в условиях глобализации. В дискуссии приняли участие депутаты, представители Совета Безопасности, ФАПСИ, Министерства юстиции, Минсвязи.

Василий Волковский, комментируя итоги работы “круглого стола”, отметил, что в России практически все коммерческие организации имеют автоматизированный банк данных по всем аспектам и направлениям. Эти банки информации никакими правовыми нормами не ограничены. В результате, происходят вторжения частных лиц в те сферы, которые представляют собой государственную тайну или нарушают интересы национальной безопасности.

Информатизация России, подчеркнул депутат, происходит при минимальном нормативно-правовом обеспечении. Принято всего несколько законов. Для сравнения: в США поток информационных технологий регламентируется 300 законами и подзаконными актами.

В последние годы ускорился процесс вхождения России в мировое пространство через Интернет и другие электронные системы. На деле это означает возрастание риска утечки за границу весьма важной для страны социально-экономической, научно-технической, образовательной и иной информации. Если утечке капиталов будет противостоять закон о противодействии легализации доходов, полученных преступным путём, то правового заслона воровству технологий у нас нет.

В.Волковский считает, что в нормативах должны быть определены следующие меры: статус российской информации, передаваемой по мировым сетям, процедура контроля за соблюдением этого статуса; права, обязанности и ответственность пользователей информации передаваемой по мировым сетям; средства защиты персональной и конфиденциальной информации, циркулирующей в российских национальных сетях, разработка национальных стандартов защиты информации, совместимых с международными стандартами; создание специальных структур для отслеживания ситуации в области безопасности трансграничного обмена информацией.

Заслуживает серьёзного внимания рассматриваемый в Госдуме законопроект “О внесении изменений и дополнений в федеральный закон “Об обязательном экземпляре документов”, который является правовой основой государственной системы учёта распространения научно-технической информации. Также необходимо ускорить принятие законопроектов “О коммерческой тайне”, “О секретных изобретениях”, “Об электронной торговле”, “Об интеллектуальной собственности”.

При этом необходимо устранить противоречия между гражданским законодательством и ведомственной нормативной базой по бухгалтерскому учёту нематериальных активов в части гарантирования прав на научно-технические разработки.

Очень важно, заметил В.Волковский, чтобы нарушители, посягающие на государственные информационные ресурсы, информационные системы и телекоммуникации, понесли заслуженное наказание. Анализ практики применения Уголовного кодекса и нового Уголовно-процессуального кодекса выявили необходимость уточнения и расширения нормы уголовной ответственности с учетом положений Европейской конвенции по киберпреступности, к которой Россия пока не присоединилась, а также вносить изменения в УПК РФ и закон “Об оперативно-розыскной деятельности”.