Выступление представителя Российской Федерации Б.Н. Малахова
на двадцать третьей сессии Комитета ООН по информации 1 мая 2001 года

805-02-05-2001

Уважаемый г-н Председатель,

Прежде всего, разрешите от имени российской делегации поздравить Вас с избранием на этот ответственный пост. Позвольте также выразить уверенность, что работа Комитета под Вашим руководством будет успешной и эффективной.

Наша Организация накопила огромный опыт рассмотрения и решения сложных и разнообразных проблем, с которыми сталкивается сообщество государств. Этот коллективный опыт должен помочь нам в решении новых и сложных задач, которые встают на рубеже веков.

Стремительное развитие и внедрение новейших информационных технологий во все сферы жизнедеятельности является несомненным благом, открывающим возможности для экономического роста, повышения общественного благосостояния. Однако следует помнить и о возможных негативных последствиях данного процесса, связанных с использованием современных научных достижений в целях, несовместимых с задачами ООН. Мы неоднократно обращали внимание на необходимость активизации усилий международного сообщества в направлении надежного обеспечения международной информационной безопасности. Считаем важными и своевременными шагами в направлении правового регулирования информационной сферы принятие Генассамблеей ООН по инициативе России ряда резолюций по информбезопасности.

Независимая плюралистическая печать, телерадиовещание и электронные СМИ играют важную роль в мире и в демократическом обществе. В этой связи большое значение приобретают внутригосударственные, региональные и глобальные механизмы, гарантирующие недопущение использования свободы слова и новых информационных и коммуникационных технологий для разжигания национальной розни, ксенофобии, экстремистских лозунгов и практики. СМИ должны быть своего рода инструментами содействия предотвращению и урегулированию кризисов.

Сохранение баланса интересов государства и СМИ - это мощный фактор устойчивости демократических институтов, показатель степени зрелости общества в реализации не только права на выражение мнений, но и всего комплекса прав, свобод и обязанностей.

В этой связи хотелось бы особенно отметить актуальность послания Генерального секретаря ООН, Генерального директора ЮНЕСКО и Верховного комиссара ООН по правам человека в связи с Всемирным днем свободы прессы, в котором они заявили, что свободные, независимые и плюралистические СМИ должны играть важнейшую роль в деле искоренения расизма и ксенофобии и призвали журналистов соблюдать самые высокие принципы своей профессии.

Думаем, что пришла пора обозначить задачи, которые необходимо решать совместными усилиями всего международного сообщества с участием ООН на этом направлении. Мы предлагаем включить в часть В резолюции ГА "Политика и деятельность ООН в области общественной информации" пункт о том, что ГА "призывает государства, СМИ и неправительственные организации предпринять все усилия с целью предотвратить использование СМИ, новых информационных и коммуникационных технологий для подрыва основ демократии, разжигания национальной розни, ксенофобии и содействия любым проявлениям экстремизма".

Г-н Председатель,

Информация сегодня является важным средством формирования национального и международного общественного мнения, неотъемлемым компонентом мировой политики. Отрадно отметить, что ООН, взявшая курс на реформирование всех направлений своей деятельности, продолжает последовательно придерживаться линии на укрепление роли Организации в области общественной информации. Мы с удовлетворением отмечаем те конкретные шаги, которые были предприняты Департаментом общественной информации в направлении переориентации деятельности ООН в информационно-коммуникационной сфере. Уверены, что это составит фундамент для реализации стратегических целей процесса реформирования в целом.

Наша делегация внимательно ознакомилась с докладами Генсекретаря ООН, представленными на рассмотрение нынешней сессии Комитета по информации. Нам близки содержащиеся в них оценки работы соответствующих подразделений ДОИ по укреплению и всестороннему развитию информационной ветви ООН.

ООН справедливо уделяет внимание развитию новых информационных технологий. Один из возможных путей для наращивания информационного потенциала ООН - делать это посредством активизации связей с "виртуальными" СМИ, которые приобретают все больший вес, в т.ч. и на российском медиа-рынке.

Считаем оправданными усилия ООН по расширению возможности предоставлять оперативную информацию для СМИ. Вместе с тем, мы не убеждены, что разумно было бы делать ставку на создание внутри информационной системы ООН полноценного "агентства новостей", которое работало бы по тем же принципам, что и мировые информационные службы. Для ДОИ соперничать с информационными агентствами в оперативности и широте освещения событий сложно. Однако видим прямой смысл в том, чтобы сосредоточить усилия на подготовке таких материалов, которые предвосхищали бы интерес СМИ к проводимым ООН мероприятиям и предоставляли бы профессиональные, убедительные комментарии для СМИ, расставляющие необходимые акценты.

Вместе с тем, в период острых кризисов (захват заложников, акты террора, резкое обострение гуманитарных ситуаций) - ООН может и должна быть источником максимально оперативной информации для СМИ. Это тем более оправдано в тех ситуациях, где ООН является единственной или одной их немногих организаций, представленных в районе кризиса и/или располагает инфраструктурой, которой могут в данный момент быть лишены журналисты. В этом смысле сохранение акцента на усиление информационного потенциала миротворческих, гуманитарных и других миссий ООН представляется вполне оправданным.

Г-н Председатель,

Признательны Генеральному секретарю за его доклад, содержащий анализ деятельности ДОИ по дальнейшей разработке и совершенствованию веб-сайтов ООН в соответствии с положениями резолюции 55/136 В ГА. Считаем, что запуск обновленного главного веб-сайта ООН в соответствии с концепцией равенства всех шести официальных языков, открытие новых тематических страниц, своевременное информационное обновление новостного сайта способствует реализации цели оперативного и достоверного донесения информации о деятельности Организации по всему миру.

Однако хотелось бы подчеркнуть, что принцип достижения паритета всех официальных языков Организации на веб-сайтах ООН, поддержанный подавляющим большинством представителей стран-членов на предыдущих сессиях Комитета по информации, приобретает реальные очертания слишком медленно. С огорчением приходится констатировать – при идентичном с визуальной точки зрения формате главной страницы для всех шести языков, существует и продолжает увеличиваться (из-за нехватки ресурсов) разрыв между количеством информации, выставляемой на веб-страницах на официальных языках, к примеру, на английском и русском.

В этой связи поддерживаем мнение Генсекретаря ООН о необходимости проведения технико-экономического обоснования с целью точного определения потребности в отношении кадров, технологии и содержания материалов на реализацию цели достижения паритета шести языков на веб-сайтах Организации. В качестве рекомендации считали бы целесообразным укрепить техническую базу веб-страниц, оснастив их, в частности, современными поисковыми системами на всех официальных языках.

Г-н Председатель,

Принимая во внимание позицию России в отношении укрепления роли официальных языков в системе ООН, наша делегация с интересом ознакомилась с докладом Генсекретаря о ходе осуществления экспериментального проекта международного радиовещания ООН. Поддерживаем мнение, высказанное в докладе, что ежедневная трансляция программ Радио ООН на всех официальных языках ООН способствует реализации нового курса Департамента общественной информации на обеспечение полного и объективного освещения деятельности ООН в глобальном масштабе.

Мы хотели бы подчеркнуть значимость ежедневных 15-минутных радиотрансляций для огромной аудитории российского слушателя. Подтверждая нашу заинтересованность в реализации проекта, вместе с тем хотим отметить, что для успешного дальнейшего его функционирования представляется целесообразным продумать возможность пропорционального технического и кадрового обеспечения всех шести языковых отделений радиослужбы. Причем сделать это можно минимальным с точки зрения затрат способом – путем справедливого перераспределения имеющихся кадровых ресурсов.

Важной представляется деятельность ДОИ по укреплению системы информационных центров ООН. Мы поддерживаем мнение Генсекретаря о необходимости сбалансированного подхода в обеспечении ресурсами информцентров в различных регионах мира. Там, где необходимо, должна приводиться в действие программа объединения информцентров с местными отделениями ПРООН с учетом мнения принимающей стороны. Однако по-прежнему считаем недостаточным для полной оценки ситуации проведенный ДОИ анализ семи из четырнадцати анкет, полученных от правительств, принимающих объединенные центры. Представляется целесообразным активизировать данную работу с привлечением сотрудников местных отделений информцентров.

Наша делегация с удовлетворением отмечает активное участие ДОИ в проведении и подготовке мероприятий, посвященных 15-й годовщине аварии на Чернобыльской АЭС. Убеждены, что необходимо продолжить работу Департамента по всестороннему освещению последствий трагедии, включая дальнейшее совершенствование специализированной веб-страницы по Чернобылю.

Признательны Генеральному секретарю за его доклад о мероприятиях в области общественной информации в связи с Годом диалога между цивилизациями. Уверены, что работа ДОИ в этом направлении станет одним из факторов, приближающим цель достижения взаимопонимания, мирного сосуществования и сотрудничества.

В выступлениях ряда делегаций прозвучала обеспокоенность тенденцией углубления технологического разрыва между развитыми и развивающимися странами. Мы разделяем их мнение и хотим еще раз подчеркнуть важность соблюдения принципа предоставления возможности для всех людей без исключения пользоваться преимуществами глобального информационного сообщества. Этот принцип был подтвержден на принятой во время работы Саммита тысячелетия «Декларации тысячелетия ООН», которая наметила основные пути адаптации Организации к новым мировым реалиям.

Необходимо отметить, что за последнее время существенно возросла роль международных организаций в решении международных информационных проблем. Так, на состоявшемся в апреле с.г. в Париже совещании экспертов ЮНЕСКО были разработаны рекомендации о всеобщем доступе к информации и использования многоязычия в киберпространстве. Надеемся, что эти рекомендации будут одобрены Генеральной конференцией ЮНЕСКО и станут дополнительным стимулом для работы в направлении достижения данных целей.

Г-н Председатель,

Перед Департаментом общественной информации стоят очень ответственные и сложные задачи, и мы хотели бы заверить Вас в том, что наша делегация готова к конструктивному сотрудничеству в достижении общеприемлемых решений.

Хотим поблагодарить Секретариат за своевременное представление документов по вопросам информации, что, несомненно, будет способствовать более конкретной и целенаправленной работе нынешней сессии.