В ходе обсуждения была в основном одобрена Энергетическая стратегия России на период до 2020 года, предусматривающая в частности:
- полное и надёжное обеспечение населения и экономики страны энергоресурсами по доступным, и вместе с тем стимулирующим энергосбережение ценам, что должно наряду с другими мерами привести к снижению энергоёмкости ВВП к концу рассматриваемого периода на 45-55 процентов и росту производства электроэнергии в 1,35-1,5 раза;
- совершенствование структуры производства электроэнергии, за счёт опережающего темпа роста её выработки на атомных электростанциях, по сравнению с тепловыми электростанциями, и более полного использования потенциала гидроэнергетики Сибири и Дальнего Востока;
- сохранение целостности и развитие Единой энергетической системы России и её интеграцию с другими энергообъединениями на Евразийском пространстве;
- укрепление позиции России на мировых топливно-энергетических рынках с развитием нефтегазопроводов в северном, восточном и южном направлениях, рост объёмов экспорта нефти, газа, угля и электроэнергии;
- модернизацию и коренную реконструкцию действующих нефтеперерабатывающих заводов с целью повышения качества нефтепродуктов и увеличения глубины переработки нефти до 84% против 71% в настоящее время;
- появление новых центров добычи нефти и газа в Восточной Сибири и на полуострове Ямал, в Республике Саха (Якутия) и на Дальнем Востоке, на арктическом шельфе и шельфе острова Сахалин;
- приоритетность использования природного газа в коммунально-бытовом секторе, в качестве сырья для переработки в отраслях промышленности и обеспечении долгосрочных экспортных контрактов;
- сохранение Единой системы газоснабжения страны в качестве единого технологического комплекса, развитие её за счёт сооружения и подключения к ней новых объектов любых форм собственности, в том числе расширение её на Восток России;
- более высокие темпы роста потребления угля по сравнению с другими видами органического топлива и наращивание добычи угля, прежде всего, в Кузнецком и Канско Ачинском бассейнах.
Минэнерго России, Минэкономразвития России, МПР России, Минатому России, Минпромнауки России, МАП России по результатам состоявшегося обсуждения поручено уточнить в месячный срок Энергетическую стратегию и внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации соответствующий проект решения об её утверждении.
В.Б.Христенко необходимо рассмотреть указанные материалы. Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минатому России, МПР России поручено осуществлять мониторинг Энергетической стратегии и ежегодно, в I квартале, представлять в Правительство Российской Федерации соответствующий доклад.
Минэкономразвития России, Минэнерго России при подготовке плана действий Правительства Российской Федерации по реализации основных направлений социально экономического развития Российской Федерации на соответствующий период, поручено включать в него необходимые мероприятия, обеспечивающие реализацию Энергетической стратегии.
Федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации необходимо руководствоваться Энергетической стратегией при разработке и реализации мер государственного регулирования в сфере топливно-энергетического комплекса, а также при разработке региональных энергетических программ.
Энергетическая стратегия России на период до 2020 года исходит из прогноза умеренного роста ВВП - в 2,2 раза по отношению к 2000 году, и оптимистического сценария - в 3,3 раза, сообщил И.Х.Юсуфов. Он пояснил, что в стратегии заложены различные сценарии развития ТЭКа и экономики в целом, поэтому прогноз роста ВВП основан на умеренном и оптимистическом сценариях. Он также добавил, что согласно прогнозу, к 2020 году показатель энергоёмкости ВВП может снизиться в 2-2,5 раза. Однако, отметил И.Х.Юсуфов, даже при таких масштабных задачах структура топливного баланса не претерпит особых изменений.
По словам главы Минэнерго, в соответствии с оптимистическим вариантом энергетической стратегии к 2020 году объём добычи нефти планируется увеличить до 520 миллионов тонн, а в соответствии с пессимистическим вариантом уровень добычи составит 480 млн. тонн. "Оба эти сценария предполагают соответствующую мировую конъюнктуру и выполнение других взаимосвязанных факторов", - отметил И.Х.Юсуфов.
Производство электроэнергии в соответствии с оптимистическим сценарием должно увеличиться на 50 процентов, а в случае исполнения умеренного варианта - на 30 процентов. При этом доля электроэнергии, производимой тепловыми станциями, сохранится и составит примерно две трети от общего объёма. Вместе с тем, производство энергии на атомных станциях планируется увеличить почти в два раза, доведя её до 24 процентов от нынешних 15. Одновременно предполагается рост доли электроэнергии, вырабатываемой на гидроэлектростанциях.
И.Х.Юсуфов пояснил, что увеличение производства электроэнергии связано, в частности, с необходимостью реализации поставленной Президентом России задачи - увеличить за 10 лет объём ВВП в два раза. "Что касается 20-летнего периода, то предполагается ещё больший рост ВВП, при одновременном снижении энергоёмкости и увеличении объёмов производства энергии, что позволит обеспечить рост в других отраслях промышленности", - сказал министр.
Кроме того, по его словам, энергетическая стратегия предусматривает строительство нефтепровода Ангарск-Находка с пропускной мощностью 50 млн. тонн нефти в год. Этот же проект предусматривает строительство ответвления на Дацин (Китай) с пропускной мощностью 30 млн. тонн нефти в год. Технико-экономические расчёты по строительству нефтепроводов Ангарск-Находка и Ангарск-Дацин будут приведены в программе первоочередных мер. "Приоритет будет отдан тому направлению, которое покажет наибольшую экономическую эффективность и реализуемость", - сказал министр энергетики.
Среди газовых проектов И.Х.Юсуфов выделил проект "Ямал- Европа", проект строительства нового северного газопровода, а также газопроводов для газификации регионов Сибири и Дальнего Востока путем поставок газа из Иркутской области и Якутии. Кроме того, по соглашению с Туркменией об увеличении поставок газа потребуется строительство нового газопровода в эту страну, который будет способен прокачивать до 80 млрд. куб. метров газа в год.
版权所有:中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所
地址:北京市张自忠路3号 邮编:100007 信箱:北京1103信箱
电话:(010) 64014006 传真:(010) 64014008 E-mail:Web-oys@cass.org.cn