社科网首页|客户端|官方微博|报刊投稿|邮箱 中国社会科学网
当前位置 >> 首页 >> Политика России
О принятии Энергетической стратегии России до 2020 года
来源:http://www.mid.ru/
О принятии Энергетической стратегии России до 2020 года

2003-05-22-002
№ 0762

На заседании Правительства Российской Федерации 22 мая было принято, в частности, решение об Энергетической стратегии России на период до 2020 года. Принят к сведению доклад Минэнерго России по данному вопросу.

В ходе обсуждения была в основном одобрена Энергетическая стратегия России на период до 2020 года, предусматривающая в частности:

- полное и надёжное обеспечение населения и экономики страны энергоресурсами по доступным, и вместе с тем стимулирующим энергосбережение ценам, что должно наряду с другими мерами привести к снижению энергоёмкости ВВП к концу рассматриваемого периода на 45-55 процентов и росту производства электроэнергии в 1,35-1,5 раза;

- совершенствование структуры производства электроэнергии, за счёт опережающего темпа роста её выработки на атомных электростанциях, по сравнению с тепловыми электростанциями, и более полного использования потенциала гидроэнергетики Сибири и Дальнего Востока;

- сохранение целостности и развитие Единой энергетической системы России и её интеграцию с другими энергообъединениями на Евразийском пространстве;

- укрепление позиции России на мировых топливно-энергетических рынках с развитием нефтегазопроводов в северном, восточном и южном направлениях, рост объёмов экспорта нефти, газа, угля и электроэнергии;

- модернизацию и коренную реконструкцию действующих нефтеперерабатывающих заводов с целью повышения качества нефтепродуктов и увеличения глубины переработки нефти до 84% против 71% в настоящее время;

- появление новых центров добычи нефти и газа в Восточной Сибири и на полуострове Ямал, в Республике Саха (Якутия) и на Дальнем Востоке, на арктическом шельфе и шельфе острова Сахалин;

- приоритетность использования природного газа в коммунально-бытовом секторе, в качестве сырья для переработки в отраслях промышленности и обеспечении долгосрочных экспортных контрактов;

- сохранение Единой системы газоснабжения страны в качестве единого технологического комплекса, развитие её за счёт сооружения и подключения к ней новых объектов любых форм собственности, в том числе расширение её на Восток России;

- более высокие темпы роста потребления угля по сравнению с другими видами органического топлива и наращивание добычи угля, прежде всего, в Кузнецком и Канско Ачинском бассейнах.

Минэнерго России, Минэкономразвития России, МПР России, Минатому России, Минпромнауки России, МАП России по результатам состоявшегося обсуждения поручено уточнить в месячный срок Энергетическую стратегию и внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации соответствующий проект решения об её утверждении.

В.Б.Христенко необходимо рассмотреть указанные материалы. Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минатому России, МПР России поручено осуществлять мониторинг Энергетической стратегии и ежегодно, в I квартале, представлять в Правительство Российской Федерации соответствующий доклад.

Минэкономразвития России, Минэнерго России при подготовке плана действий Правительства Российской Федерации по реализации основных направлений социально экономического развития Российской Федерации на соответствующий период, поручено включать в него необходимые мероприятия, обеспечивающие реализацию Энергетической стратегии.

Федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации необходимо руководствоваться Энергетической стратегией при разработке и реализации мер государственного регулирования в сфере топливно-энергетического комплекса, а также при разработке региональных энергетических программ.


* * *

Правительство Российской Федерации в целом одобрило Энергетическую стратегию страны до 2020 года, главными ориентирами которой являются энергетическая безопасность и сохранение геополитической позиции России на мировых рынках. Об этом по окончании заседания Правительства 22 мая сообщил Министр энергетики Российской Федерации И.Х.Юсуфов.

Энергетическая стратегия России на период до 2020 года исходит из прогноза умеренного роста ВВП - в 2,2 раза по отношению к 2000 году, и оптимистического сценария - в 3,3 раза, сообщил И.Х.Юсуфов. Он пояснил, что в стратегии заложены различные сценарии развития ТЭКа и экономики в целом, поэтому прогноз роста ВВП основан на умеренном и оптимистическом сценариях. Он также добавил, что согласно прогнозу, к 2020 году показатель энергоёмкости ВВП может снизиться в 2-2,5 раза. Однако, отметил И.Х.Юсуфов, даже при таких масштабных задачах структура топливного баланса не претерпит особых изменений.

По словам главы Минэнерго, в соответствии с оптимистическим вариантом энергетической стратегии к 2020 году объём добычи нефти планируется увеличить до 520 миллионов тонн, а в соответствии с пессимистическим вариантом уровень добычи составит 480 млн. тонн. "Оба эти сценария предполагают соответствующую мировую конъюнктуру и выполнение других взаимосвязанных факторов", - отметил И.Х.Юсуфов.

Производство электроэнергии в соответствии с оптимистическим сценарием должно увеличиться на 50 процентов, а в случае исполнения умеренного варианта - на 30 процентов. При этом доля электроэнергии, производимой тепловыми станциями, сохранится и составит примерно две трети от общего объёма. Вместе с тем, производство энергии на атомных станциях планируется увеличить почти в два раза, доведя её до 24 процентов от нынешних 15. Одновременно предполагается рост доли электроэнергии, вырабатываемой на гидроэлектростанциях.

И.Х.Юсуфов пояснил, что увеличение производства электроэнергии связано, в частности, с необходимостью реализации поставленной Президентом России задачи - увеличить за 10 лет объём ВВП в два раза. "Что касается 20-летнего периода, то предполагается ещё больший рост ВВП, при одновременном снижении энергоёмкости и увеличении объёмов производства энергии, что позволит обеспечить рост в других отраслях промышленности", - сказал министр.

Кроме того, по его словам, энергетическая стратегия предусматривает строительство нефтепровода Ангарск-Находка с пропускной мощностью 50 млн. тонн нефти в год. Этот же проект предусматривает строительство ответвления на Дацин (Китай) с пропускной мощностью 30 млн. тонн нефти в год. Технико-экономические расчёты по строительству нефтепроводов Ангарск-Находка и Ангарск-Дацин будут приведены в программе первоочередных мер. "Приоритет будет отдан тому направлению, которое покажет наибольшую экономическую эффективность и реализуемость", - сказал министр энергетики.

Среди газовых проектов И.Х.Юсуфов выделил проект "Ямал- Европа", проект строительства нового северного газопровода, а также газопроводов для газификации регионов Сибири и Дальнего Востока путем поставок газа из Иркутской области и Якутии. Кроме того, по соглашению с Туркменией об увеличении поставок газа потребуется строительство нового газопровода в эту страну, который будет способен прокачивать до 80 млрд. куб. метров газа в год.